·中國(guó)專用汽車之都 政府定點(diǎn)采購(gòu)單位
·環(huán)衛(wèi)車、環(huán)衛(wèi)設(shè)備及專用汽車生產(chǎn)基地
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已曬部門:共15個(gè)預(yù)算單位;
特點(diǎn):支出最多的仍是公車費(fèi)用;
安排資金最多:省水利廳,為1641.26萬(wàn)元;
安排資金最少:省國(guó)資委,僅119萬(wàn)元;
提及公車保有量和出國(guó)(境)團(tuán)組計(jì)劃的:僅省司法廳和省廣播電影電視局;
公車經(jīng)費(fèi)占比最高:省環(huán)保廳,為91.65%。
在廣東省政府的42個(gè)組成或直屬機(jī)構(gòu)中,有38個(gè)預(yù)算單位曬出了部門預(yù)算。但對(duì)于最受輿論關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)信息,此前接近九成的預(yù)算單位都只字未提(詳見《信息時(shí)報(bào)》本月11日A5版)。昨日,記者發(fā)現(xiàn),有多個(gè)部門悄然曬出了“三公”賬單。目前已有15個(gè)預(yù)算單位公布了“三公”信息,其中支出最多的依然是公車費(fèi)用。
值得注意的是,在已經(jīng)曬出“三公”信息的部門中,公車支出費(fèi)用仍明顯占據(jù)大頭。其中,占比最高的是省環(huán)保廳,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)占比達(dá)91.65%,省財(cái)政廳、省安監(jiān)局、省林業(yè)廳、省旅游局、省海洋漁業(yè)局、省人社廳等多個(gè)部門也同樣將大部分資金花在公車上。
在廣州,公車私用越來越不自由了。除了“隨手拍”,除了有區(qū)伯這樣的群眾性“克星”,市紀(jì)委還首次向媒體通報(bào)了違規(guī)使用公車及其處理情況。報(bào)載,從下月起,市紀(jì)委將每月定期曝光上月違規(guī)使用的公車。同時(shí)還將進(jìn)一步對(duì)公車使用加強(qiáng)布控。例如在高爾夫球場(chǎng)及附近酒店停放超過3小時(shí)、在高檔娛樂場(chǎng)所長(zhǎng)時(shí)間停放、在學(xué)校附近停留超過10分鐘、工作日深夜行駛等,都被納入監(jiān)察范圍。
兩三年前,廣州就開始試行GPS監(jiān)管公車。接著又推出了相關(guān)管理辦法?!翱萍技又贫取痹谝欢ǔ潭壬隙糁屏斯囁接?,節(jié)約了行政成本。當(dāng)時(shí),這種較為先進(jìn)的管理手段在國(guó)內(nèi)還屬于“首創(chuàng)”。但由于此舉是內(nèi)部管理,違規(guī)用車的情況只在內(nèi)部通報(bào),因此也受到過一些質(zhì)疑。如今紀(jì)委開始對(duì)公車私用公開曝光,并且“今年將落實(shí)實(shí)名舉報(bào)有獎(jiǎng)”,應(yīng)該說,廣州監(jiān)管公車私用又前進(jìn)了一大步。
然而,治理公車私用還任重道遠(yuǎn),逃避監(jiān)管的公車也還不少。例如“人落車走”,某些官員要到一些不該由公車去到的地方,司機(jī)把人送到目的地,立即把車開走,等領(lǐng)導(dǎo)需要時(shí)再來接。尤其值得關(guān)注的是,在對(duì)公車私用查處越來越嚴(yán)厲的今天,公車雖然大多按規(guī)定時(shí)間入庫(kù),但國(guó)企的公車數(shù)量卻在不斷增長(zhǎng),一些國(guó)企的公車使用頻率越來越高。這些公車,其中一部分實(shí)際上是由機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在“借用”。某些機(jī)關(guān)還通過社會(huì)租車等方式,變相實(shí)施公車私用??梢娔承┕賳T用車已由地上轉(zhuǎn)移到“地下”。
更為惡劣的是,有些公車使用者在某些場(chǎng)合故意遮擋號(hào)牌、套用假牌或干脆取下號(hào)牌,以此逃避社會(huì)監(jiān)督。眾所周知,目前除了軍警用車、城管用車等有明顯標(biāo)識(shí)的公車外,其他機(jī)關(guān)和國(guó)企的公務(wù)車與私家車并無區(qū)別,公眾根本不可能從外觀識(shí)別車輛的屬性。在這種情況下,“歡迎群眾監(jiān)督”也就無從談起。
此外,對(duì)公車私用者究竟如何處罰,一直沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。盡管各地最近都陸續(xù)對(duì)公車加強(qiáng)了監(jiān)管,但也都在“摸著石頭過河”,對(duì)公車私用者或處罰或不處罰,處罰標(biāo)準(zhǔn)不一,明顯帶有人治色彩。
我以為,在中央頒布了“八項(xiàng)規(guī)定”,在依法治國(guó)作為基本方略的今天,我們對(duì)公車私用不但要有明確、統(tǒng)一的處罰規(guī)定,而且處罰還應(yīng)具有相當(dāng)?shù)耐亓?。如果處罰不到位,來自任何方面的監(jiān)管都不可能真正起作用。
在對(duì)公車私用進(jìn)行專項(xiàng)治理的同時(shí),有關(guān)部門還應(yīng)該向社會(huì)普及一項(xiàng)“常識(shí)”:即任何配置在部門的公車都不能成為領(lǐng)導(dǎo)的專車。公車私用背后的原因,實(shí)際上是權(quán)力自肥,是行政權(quán)力的無序行使。因此,務(wù)必請(qǐng)人大代表們管住“三公經(jīng)費(fèi)”的收支。一旦政府的錢袋子被掐住了,一旦有關(guān)公車的費(fèi)用接受到社會(huì)監(jiān)督,公車私用也就得到了硬約束。被私用的公車必將還原為工作用車。