湖南營(yíng)運(yùn)車(chē)輛一律不得掛靠

車(chē)輛以“掛靠”名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn)將被注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)權(quán)；危化品企業(yè)必須建立監(jiān)控系統(tǒng)客戶端……根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的第三條、第四條舉措，湖南將嚴(yán)格規(guī)范營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入登記，強(qiáng)化危險(xiǎn)品全過(guò)程監(jiān)管。

　　舉措三：嚴(yán)格規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　嚴(yán)格規(guī)范營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入登記，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛一律不得掛靠。嚴(yán)格控制超長(zhǎng)客運(yùn)班線審批。停止新增和到期續(xù)延800公里以上客運(yùn)班線；2018年12月31日前，暫停道路旅客及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可（新開(kāi)業(yè)）和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍許可。嚴(yán)格控制大型營(yíng)運(yùn)客車(chē)審批。新投入營(yíng)運(yùn)的客車(chē)（不含城市公交車(chē)），總座位數(shù)不得超過(guò)55座。依法清查“掛靠”行為。在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)存在違規(guī)“掛靠”經(jīng)營(yíng)行為的，一律注銷(xiāo)相關(guān)危貨運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　【解讀】

　　所謂“掛靠”，是交通運(yùn)輸部門(mén)許可的經(jīng)營(yíng)主體（一般是運(yùn)輸企業(yè)），與機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記的車(chē)輛所有權(quán)人或者機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證核定的所有人不一致。

　　交通部門(mén)解釋?zhuān)瑺I(yíng)運(yùn)車(chē)輛的“掛靠”行為容易造成經(jīng)營(yíng)主體對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的管理“失控”，從而帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。違規(guī)“掛靠”行為在我省一直被明令禁止，《通知》再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)厲禁止“掛靠”行為。近期，我省將對(duì)全省每臺(tái)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛展開(kāi)徹底清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)“掛靠”行為的，一律注銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　公安部門(mén)介紹，各地車(chē)管所在辦理大型營(yíng)運(yùn)客車(chē)注冊(cè)登記時(shí)，必須由車(chē)屬單位出具車(chē)輛為非掛靠性質(zhì)的保證書(shū)或承諾書(shū)，并嚴(yán)格審核把關(guān)，確?？傋鶖?shù)不超過(guò)55座。對(duì)長(zhǎng)期變相掛靠在外地營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛，抄告其主要營(yíng)運(yùn)地的安監(jiān)、運(yùn)管、交警等部門(mén)，加大協(xié)查打擊力度。

　　舉措三中還要求，嚴(yán)格控制超長(zhǎng)客運(yùn)班線審批。交通部門(mén)介紹，800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線往往需要10個(gè)小時(shí)以上行程，容易導(dǎo)致駕駛員疲勞駕駛。因此，對(duì)于該類(lèi)班線必須嚴(yán)格控制。

　　舉措四：強(qiáng)化危險(xiǎn)品全過(guò)程監(jiān)管

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸源頭監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)“四必查”制度，對(duì)未落實(shí)制度、違規(guī)發(fā)貨和裝載危險(xiǎn)品的，依法從重懲處。在危險(xiǎn)品重點(diǎn)企業(yè)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、裝載發(fā)貨點(diǎn)、批發(fā)點(diǎn)、卸貨區(qū)等設(shè)立視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)其產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)置電子門(mén)，確保整個(gè)流通環(huán)節(jié)得到有效管控。建立和完善重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。嚴(yán)禁危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛本地登記異地從業(yè)。

　　【解讀】

　　“四必查”，是指在發(fā)貨或充裝危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹時(shí)做到：必須查驗(yàn)車(chē)輛《道路運(yùn)輸許可證》、駕駛?cè)?、押運(yùn)人員及裝卸作業(yè)人員的從業(yè)資格證是否與承運(yùn)的貨物相適應(yīng)；必須查驗(yàn)壓力容器是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；必須查驗(yàn)車(chē)輛懸掛是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》要求的標(biāo)志；銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的，必須查驗(yàn)相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)許可證件或證明文件。

　　近日，省安委會(huì)下發(fā)通知，要求市州、縣市區(qū)安監(jiān)部門(mén)立即部署開(kāi)展為期3個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及道路運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸部門(mén)將聯(lián)動(dòng)督促本區(qū)域生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)（含儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、儲(chǔ)存場(chǎng)所）建立監(jiān)控系統(tǒng)客戶端，設(shè)立視頻監(jiān)控和電子門(mén)；先期在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重點(diǎn)企業(yè)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、卸貨區(qū)等重點(diǎn)部位設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)其產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)置電子門(mén)；探索在黑火藥、引火線、禮花彈領(lǐng)域應(yīng)用ES云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全員、全程監(jiān)管。對(duì)不符合以上規(guī)定的，會(huì)同或提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)予以限期整改直至停業(yè)整頓。

　　公安部門(mén)將嚴(yán)格審批劇毒化學(xué)品運(yùn)輸線路，對(duì)不符合運(yùn)輸資質(zhì)、未取得運(yùn)輸許可、逾期未檢驗(yàn)及年審的運(yùn)輸車(chē)輛，一律暫停運(yùn)輸線路許可。對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的?；愤\(yùn)輸車(chē)輛，一律收繳牌證，強(qiáng)制報(bào)廢。