質(zhì)檢總局公布新召回管理辦法 明年實(shí)施

2015年12月21日，質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會(huì)，正式公布了《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》（文中簡稱為管理辦法），該管理辦法將于2016年1月1日起正式實(shí)施。以下為《管理辦法》具體內(nèi)容：

　　《管理辦法》共有三十條，主要內(nèi)容包括5個(gè)方面：一是規(guī)定了立法目的、適用范圍，對(duì)消費(fèi)品、缺陷和召回等概念進(jìn)行了定義。二是規(guī)定了生產(chǎn)者責(zé)任、消費(fèi)品 召回目錄管理、信息系統(tǒng)和專家?guī)旖ㄔO(shè)，明確了總局與地方質(zhì)檢部門及技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。三是規(guī)定了生產(chǎn)者的召回義務(wù)，明確了產(chǎn)品安全信息收集分析和調(diào)查分 析結(jié)果報(bào)送義務(wù)及有關(guān)要求，規(guī)定了經(jīng)營者的信息報(bào)告和協(xié)助召回義務(wù)。四是規(guī)定了主管部門啟動(dòng)缺陷調(diào)查的條件、缺陷調(diào)查權(quán)限、缺陷調(diào)查程序、異議處理程序和 生產(chǎn)者實(shí)施召回的程序。五是規(guī)定了質(zhì)檢部門發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，以及召回監(jiān)管人員的違規(guī)處置等內(nèi)容。

　　《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》的主要特點(diǎn)：

　　一、明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人。

　　生產(chǎn)者是缺陷消費(fèi)品的召回主體?！豆芾磙k法》對(duì)生產(chǎn)者信息收集分析報(bào)告義務(wù)、自行開展缺陷調(diào)查上報(bào)、接受主管部門監(jiān)督、生產(chǎn)者異議申訴、備案召回計(jì)劃、上報(bào)召回總結(jié)報(bào)告等情況，做出了明確的規(guī)定。

　　二、實(shí)行質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)檢部門二級(jí)監(jiān)管模式。

　　質(zhì)檢總局只有在消費(fèi)品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下，才直接組織開展缺陷調(diào)查，并通報(bào)生產(chǎn)者所在地省級(jí)質(zhì)檢部門；也可以通知生產(chǎn)者所在地省級(jí)質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。

　　三、消費(fèi)品召回范圍將實(shí)施目錄管理制度。

　　按照風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，《管理辦法》規(guī)定，根據(jù)消費(fèi)類產(chǎn)品存在傷害及安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)消費(fèi)品召回實(shí)施目錄管理。實(shí)施召回管理的消費(fèi)品目錄由質(zhì)檢總局制訂、調(diào)整。

　　四、強(qiáng)調(diào)缺陷信息分析處理和共享。

　　信息是缺陷產(chǎn)品召回工作的基礎(chǔ)和源頭，將多種渠道收集的缺陷信息進(jìn)行集中分析處理，有利于及時(shí)、有效地進(jìn)行缺陷判定。

　　缺陷產(chǎn)品召回是質(zhì)量安全監(jiān)管的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)的重要制度?！豆芾磙k法》的實(shí)施完善了我國消費(fèi)品召回監(jiān)管領(lǐng)域的制度建設(shè)。通過對(duì)缺 陷消費(fèi)品的召回，督促或強(qiáng)制生產(chǎn)企業(yè)采取修理、更換、退貨等補(bǔ)救措施，消除缺陷消費(fèi)品對(duì)公共安全的威脅與危害，有利于加大對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，有利于 政府部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，有利于促使企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。