發(fā)改委新增4大領(lǐng)域“投資工程包”

工程機械行業(yè)，平板運輸車、散裝水泥車、水泥攪拌車、自卸車等工程車行業(yè)用戶注意了，這可是個好消息。根據(jù)國家發(fā)改委的安排，目前，各地方發(fā)改委正在緊張地籌備新一批工程項目，期待能盡快納入到各省以及全國的“十三五”規(guī)劃。

5月13日，國家發(fā)改委主任徐紹史在促投資穩(wěn)增長電視電話會議中提出，加快重大工程建設(shè)，充實完善現(xiàn)有的7大工程包、6大消費工程等，籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通等4個工程包。截至目前，安徽蕪湖新增“十三五”規(guī)劃項目157個，總投資2161億元，并已上報國家和省發(fā)改委。

某地市發(fā)改委投資科人士指出，實際上很多新增項目都準(zhǔn)備了很久?！皣野l(fā)改委未提出要求時就開始準(zhǔn)備了。”他說。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道了解，目前，各地上報的項目，涉及新能源、新材料、生物、新能源汽車、機器人、軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域。

籌劃4大領(lǐng)域投資工程包

根據(jù)了解，目前各地市發(fā)改委正在加緊謀劃上報新增加的投資工程包項目。

安徽省安徽滁州南譙區(qū)近期上報了3個現(xiàn)代物流重大投資工程包項目，分別是匯高倉儲物流項目、 滁州市農(nóng)副食品冷鏈物流工程項目、明煌公司某整車物流運輸服務(wù)項目，投資金額分別為1億元左右，目前正在爭取全部列入安徽省重大工程項目工程包。

安徽蕪湖市發(fā)改委已率先上報給安徽省發(fā)改委11個重大工程包，涉及項目272個。這些項目除了國家發(fā)改委此前提出的7大領(lǐng)域，比如電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)、清潔能源重大工程、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域外，也涉及到上述四個新增領(lǐng)域。

比如新興產(chǎn)業(yè)重大工程42個，總投資846.74億元；增強制造業(yè)核心競爭力重大工程67個，總投資469.4億元；現(xiàn)代物流重大工程73個，總投資526.41億元；軌道交通重大工程3個，總投資254億元。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道了解，國家發(fā)改委主任徐紹史在上述5月13日的會議上提出，現(xiàn)有的7大工程包、6大消費工程，籌劃的4個工程包要強化協(xié)調(diào)調(diào)度，保證資金需求，加強督促檢查，盡快形成更多實物工作量。國務(wù)院辦公廳，將于近期開展對重大工程建設(shè)情況的督查。

對于新增的增加4大領(lǐng)域工程包，一些專家認(rèn)為很有必要。

鐵路規(guī)劃專家張江宇指出，目前軌道交通建設(shè)的定位是在量力而行的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)，截至目前，今年一共批了6個城市的建設(shè)規(guī)劃，但是這是依據(jù)建設(shè)周期的規(guī)律來審批的，目前很多城市原先批的都快建設(shè)完了，需要新的項目，還有的城市還沒有軌道交通，但是未來肯定是需要的。

張江宇認(rèn)為，第一輪城市軌道交通的規(guī)劃已經(jīng)基本結(jié)束，從周期來看，下一步可能會密集批復(fù)第二輪城市軌道交通規(guī)劃，“并不是盲目增加建設(shè)”。

此前國家發(fā)改委投資司副司長羅國三曾對媒體表示，下一步將根據(jù)實際情況，不斷充實完善和動態(tài)調(diào)整的重大工程包，把一些符合方向、具備條件的重大項目及時補充進(jìn)來，形成“四個一批”，即“實施一批、核準(zhǔn)一批、儲備一批、謀劃一批”。

需采取市場化運作方式

不過，本次各地加快籌備申報新增投資項目，需要警惕類似過去光伏、風(fēng)電項目產(chǎn)能過剩的問題。

比如新興產(chǎn)業(yè)涉及到新能源、新材料、航天、海洋設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，目前各地對于新能源汽車等產(chǎn)業(yè)都在加快建設(shè)。在增強制造業(yè)核心競爭力則還涉及到機器人、軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)方面，地方也顯示出濃厚興趣。多個省份都提出了機器人產(chǎn)業(yè)、磁懸浮產(chǎn)業(yè)。至于物流產(chǎn)業(yè)會否重蹈散亂差、一哄而上的覆轍，仍待觀察。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授吳迪認(rèn)為，現(xiàn)代物流需要以快捷的方式把貨物送到顧客手中。目前物流行業(yè)還有很多不足，比如硬件上公路、鐵路、水運、空運的配套；物流也離不開信息技術(shù)，像互聯(lián)網(wǎng)、GPS，現(xiàn)在最大的創(chuàng)新應(yīng)該是能夠?qū)⑽锫?lián)網(wǎng)技術(shù)運用起來。另外，物流行業(yè)的運營管理也有待提高。

現(xiàn)在物流企業(yè)的運營管理還在初級水平，散亂、多、雜的現(xiàn)象非常明顯。而且很多物流企業(yè)還是主要依靠低成本的運營，換句話說就是靠人口紅利來運營。但是這個方式難以持續(xù)。

吳迪認(rèn)為，目前各地要進(jìn)行現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)，核心是要做好整合。“整合不能靠行政手段，要由市場機制來調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，讓消費者來選擇哪些企業(yè)該留下來?！?/FONT>