5月19日，財(cái)務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知”，顧名思義，該通知將就被認(rèn)定車型進(jìn)行稅費(fèi)減免，這是一項(xiàng)利好政策，作為車主或者行業(yè)人員，第一個(gè)反應(yīng)：誰能夠得到優(yōu)惠？?jī)?yōu)惠多少？?jī)?yōu)惠的幅度能否拯救最近的車市？第二個(gè)反應(yīng)：這么優(yōu)惠合適么？?jī)?yōu)惠多少錢合適？

　　因?yàn)椴煌囕v征收的“車船使用稅”不同，優(yōu)惠的額度也分為兩擋：半免和全免，從通知內(nèi)容上來看，雖然標(biāo)題中同時(shí)出現(xiàn)了“節(jié)能和新能源”兩個(gè)類型，事實(shí)上主要針對(duì)乘用車的節(jié)能車型和商用車的新能源車型，因?yàn)榇饲俺擞密嚨男履茉窜囆鸵呀?jīng)被減免了。

　　什么樣的乘用車能夠半免？

　　節(jié)約能源乘用車優(yōu)惠政策能夠享受“減半征收車船稅”，有三個(gè)門檻，注意這個(gè)門檻是“同時(shí)滿足”，分別是“獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用車(含非插電式混合動(dòng)力乘用車和雙燃料乘用車)”、“綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)”、“污染物排放符合《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》(GB18352.5-2013)標(biāo)準(zhǔn)中I型試驗(yàn)的限值標(biāo)準(zhǔn)”。

　　也即是限定了排量小于1.6L，滿足燃油消耗限制、排污達(dá)標(biāo)。

　　排量限制會(huì)帶來影響，是增壓發(fā)動(dòng)機(jī)使用增多，特別是我們看到的混合動(dòng)力汽車五大節(jié)能途徑之一就是“降低發(fā)動(dòng)機(jī)排量(DownSize)”，享受這方面的利好是有可能的。

　　燃料消耗量限制，也延伸此前的“平均燃料消耗”的促進(jìn)措施在之一了，如圖所示，雖然與車中有著很大關(guān)系，大于1205kg車型，燃油消耗限制是5.9升每百公里，對(duì)于今年來講，乘用車平均燃油消耗量限制是6.9升每百公里，政策要求受益車輛優(yōu)于平均只14.5%。排污方面也是要求滿足國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。

　　半免乘用車能夠免多少？

　　談到優(yōu)惠政策，大家更關(guān)心的還是這項(xiàng)政策能夠優(yōu)惠多少錢，對(duì)于汽車制造商、對(duì)于消費(fèi)者來講都是這樣，對(duì)于消費(fèi)者來講，都關(guān)心直接節(jié)省的金額，對(duì)于汽車制造商來講，節(jié)省這部分錢，直接減少車價(jià)與消費(fèi)者心理價(jià)位預(yù)期差距，促進(jìn)銷量。

　　每個(gè)地方關(guān)于車船使用稅稅率不同，我們看一下，上海車船使用稅表如下，根據(jù)門檻，半免主要是針對(duì)1.6L排量以下的車型，對(duì)于乘用車來講，最多也就是節(jié)省450元的一半，因?yàn)閷儆谀昃?，年均最?25元稅費(fèi)減免并不少，如果車輛壽命是20年的話，能夠節(jié)省4500元，這個(gè)累計(jì)費(fèi)用還是比較可觀，不過，消費(fèi)者能否看到這部分利好，可能還需要汽車制造商給予消費(fèi)者比較順勢(shì)的引導(dǎo)和講解。

　　本次優(yōu)惠政策主要利好商用車？

　　正如筆者此前談到的，此項(xiàng)優(yōu)惠政策對(duì)于商用車的利好更為明顯，我們先看看商用車半免的門檻：“獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的燃用天然氣、汽油、柴油的重型商用車(含非插電式混合動(dòng)力和雙燃料重型商用車)”、“燃用汽油、柴油的重型商用車綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)”、“污染物排放符合《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)III，IV，V階段)》(GB17691-2005)標(biāo)準(zhǔn)中第V階段的標(biāo)準(zhǔn)”。

　　想對(duì)于乘用車，商用車的排量沒有限制，不過排污方面限制比較嚴(yán)格。

　　再看商用車全免，免征車船稅的使用新能源汽車是指純電動(dòng)商用車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車，它的門檻是“獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)商用車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車”、“純電動(dòng)續(xù)駛里程符合附件3標(biāo)準(zhǔn)”、“使用除鉛酸電池以外的動(dòng)力電池”、“插電式混合動(dòng)力乘用車綜合燃料消耗量(不計(jì)電能消耗)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)目標(biāo)值相比小于60%；插電式混合動(dòng)力商用車(含輕型、重型商用車)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%”。

　　所以，這項(xiàng)政策，更多的可以理解成利好商用車、特別是新能源商用車的一項(xiàng)利好政策，有兩個(gè)重點(diǎn)可供汽車制造商參考，其一是商用車車船使用稅高，無論是半免、或者全免，帶來的利好明顯，特別是針對(duì)貨車，每噸征收90元，按照這樣的數(shù)量核算，還是一筆不小的費(fèi)用。

　　可能也是促使更多的商用車轉(zhuǎn)型到節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域，作為整個(gè)環(huán)境問題最被詬病的排放領(lǐng)域，這部分的優(yōu)惠引導(dǎo)，可能帶來的效果更佳，當(dāng)然，商用車作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要參數(shù)，降低使用費(fèi)用，也是促使經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的一個(gè)綜合效應(yīng)。

　　其二是受益面比較廣，對(duì)于全免得車輛，這點(diǎn)很明顯，要求還算比較寬松，“使用除鉛酸電池以外的動(dòng)力電池”等，對(duì)于乘用車來講，鎳氫電池已經(jīng)不再成為受益對(duì)象，而商用車來講，這些還能夠收益，一方面也是商用車新能源化的步子比較慢，另一個(gè)方面也是政策制定者根據(jù)這個(gè)形勢(shì)來促進(jìn)商用車轉(zhuǎn)型的一個(gè)方式。

　　對(duì)于半免來講，筆者談到包括排量并不受限等諸多方面，也都是不錯(cuò)的方面。

　　當(dāng)然，整體來講，“關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知”對(duì)于整個(gè)車市引導(dǎo)的方向還是比較明確的，特別是在思路上與此前的節(jié)能、新能源利好政策互相反饋，對(duì)于多種節(jié)能方式和車型都有一個(gè)比較全面的覆蓋，這個(gè)政策本身的導(dǎo)向性還是很不錯(cuò)的。