今年2月，首屆中國(guó)校車展覽會(huì)在京舉行，與校車展本身相比，某網(wǎng)友在現(xiàn)場(chǎng)拍攝的一則視頻引起廣泛關(guān)注。在視頻中，某參展校車質(zhì)量問題被暴露無遺：底盤骨架缺斤少兩、防撞鋼梁搖搖欲墜、焊接口銹跡斑斑……讓人對(duì)國(guó)產(chǎn)校車質(zhì)量產(chǎn)生疑慮與擔(dān)憂。從本月初開始，隨著專用校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，以及《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿）的推出，國(guó)產(chǎn)校車質(zhì)量與校車行業(yè)的混亂現(xiàn)狀將得到改善。

校車生產(chǎn)企業(yè)將規(guī)范化

在工業(yè)和信息化部發(fā)布的征求意見稿中，對(duì)校車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置了準(zhǔn)入門檻。按規(guī)定，校車將分為兩類：一類是輕型專用校車，座位數(shù)超過7座，車長(zhǎng)大于5米但小于6米；另一類是大中型專用校車，座位數(shù)超過7座，車長(zhǎng)大于6米但小于12米。

具體的校車生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻涉及33條標(biāo)準(zhǔn)和條件，例如校車生產(chǎn)企業(yè)必須在3年內(nèi)沒有因產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題被有關(guān)部門警告或處罰的記錄；申請(qǐng)校車生產(chǎn)的企業(yè)前3年的客車（含底盤）產(chǎn)銷量累計(jì)不低于3000輛，或者大中型客車（含底盤）產(chǎn)銷量累計(jì)不低于1000輛等。

結(jié)合征求意見稿，與從本月1日起正式實(shí)施的兩項(xiàng)專用校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》），我國(guó)校車產(chǎn)品與生產(chǎn)企業(yè)缺少規(guī)范化的局面將得到改善。

據(jù)悉，征求意見稿的截止日期為今年6月1日，相關(guān)企業(yè)及社會(huì)人士均可在征求意見期間內(nèi)提交建議。

改裝車企獲“通行證”引爭(zhēng)議

作為國(guó)內(nèi)校車產(chǎn)銷量第一的企業(yè)，宇通客車的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，如果該征求意見稿能得以實(shí)施，將有助于規(guī)范校車生產(chǎn)市場(chǎng)，提升企業(yè)生產(chǎn)品質(zhì)，保障校車安全運(yùn)營(yíng)，對(duì)校車行業(yè)起到規(guī)范引領(lǐng)的作用。

但記者從相關(guān)人士處了解到，此次發(fā)布的征求意見稿與初稿相比，準(zhǔn)入門檻有所降低，如“必須擁有專用客車底盤生產(chǎn)資質(zhì)”、“企業(yè)效益需達(dá)一定規(guī)模”等條款都未出現(xiàn)，并首次確定改裝類生產(chǎn)企業(yè)也可生產(chǎn)專用校車。

一汽客車生產(chǎn)制造技術(shù)部技術(shù)應(yīng)用室主任、副總工程師趙忠民表示，一汽客車從2008年啟動(dòng)專用校車項(xiàng)目，已投入研發(fā)資金上千億元，準(zhǔn)入門檻降低將令沒有底盤生產(chǎn)資質(zhì)的改裝車企也能生產(chǎn)校車，但這些企業(yè)的研發(fā)投入遠(yuǎn)不及專用校車生產(chǎn)企業(yè)，恐將導(dǎo)致改裝校車以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)。

但中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清認(rèn)為，像宇通客車、長(zhǎng)安客車等企業(yè)最初都是從生產(chǎn)改裝車發(fā)展而來的，校車生產(chǎn)不應(yīng)將改裝車企排除在外。此外，競(jìng)爭(zhēng)的擴(kuò)大也將有助于保持校車產(chǎn)業(yè)的靈活發(fā)展，避免壟斷局面的出現(xiàn)。

政策引導(dǎo)推動(dòng)校車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度納入統(tǒng)計(jì)的50家客車企業(yè)中有21家從事校車銷售，一季度國(guó)內(nèi)累計(jì)銷售校車6489輛，占客車總銷量的12.5%，校車銷售額為9.7億元，銷售均價(jià)約在每輛15萬元。

行業(yè)人士認(rèn)為，客車行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整緊隨國(guó)家政策導(dǎo)向的特點(diǎn)十分明顯，2012年校車的更新與新增需求將提升客車行業(yè)銷量增速。但與此同時(shí)，校車市場(chǎng)的發(fā)展還需各地政府的具體支持，政策推動(dòng)固然重要，各地方單位如何落實(shí)，也是影響校車行業(yè)未來發(fā)展的因素之一。

宇通客車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，校車發(fā)展應(yīng)著眼長(zhǎng)期，應(yīng)從建立健全法規(guī)保障體系和管理機(jī)制入手，創(chuàng)造出良好的發(fā)展環(huán)境。而對(duì)廣大消費(fèi)者而言，專用校車法規(guī)制度的出臺(tái)與實(shí)施，最終目的是希望校車質(zhì)量讓人安心、放心。