在重卡行業(yè)造車近十年的精功汽車，也許從來沒有想過有一天會因為造車資質(zhì)的問題被起訴。
2012年3月，精功鎮(zhèn)江汽車制造有限公司接到鎮(zhèn)江市潤州區(qū)法院的一紙判決書，該判決書裁定精功汽車擁有的汽車資質(zhì)無效，判還給鎮(zhèn)江汽車制造廠。對判決不服的精功汽車，當(dāng)即上訴鎮(zhèn)江市中級人民法院。而未來幾個月內(nèi)，鎮(zhèn)江市中級人民法院的二審判決，將會決定這家民營車企的命運。
資質(zhì)引發(fā)的訴訟案
在中國汽車發(fā)展史上，由于生產(chǎn)資質(zhì)一直是稀缺資源，“借殼造車”是經(jīng)常能見諸報端的名詞。在這方面，總部位于浙江的精功集團(tuán)并非首創(chuàng)，也不會是最后一個。
記者獲悉，精功借殼鎮(zhèn)江造車，始于本世紀(jì)初。當(dāng)時，浙江精功集團(tuán)以民營企業(yè)的身份出資6500萬元，聯(lián)合蘇州益高電動車輛工程有限公司（掌門人為原大金龍總經(jīng)理庹新永）等，聯(lián)合重組鎮(zhèn)江汽車制造廠相關(guān)資產(chǎn)，并全面掌控鎮(zhèn)江汽車制造有限公司（精功鎮(zhèn)江汽車制造有限公司的前身）。其中，作為汽車生產(chǎn)資質(zhì)的所有方，鎮(zhèn)江汽車制造廠部分資產(chǎn)和資質(zhì)折合人民幣1000萬元，獲得鎮(zhèn)江汽車制造有限公司10%的股權(quán)，控股大股東則是精功集團(tuán)。
在獲得除轎車之外的全系列汽車資質(zhì)后，精功汽車于2003年在鎮(zhèn)江丹徒上黨工業(yè)區(qū)開始建設(shè)新基地，其一期工程于2005年上半年正式投產(chǎn)。其后幾年，精功重卡產(chǎn)銷始終徘徊在兩三千輛左右（2011年，精功共計銷售重卡1730輛，同比增長13.59%）。
一位鎮(zhèn)江汽車制造廠的老廠長這樣說出了雙方不合并對簿公堂的緣由：“精功跟我們廠以及其他股東在2002年合資成立了‘鎮(zhèn)江汽車制造有限公司’，按照協(xié)議書的約定，合資公司可以依約經(jīng)營原鎮(zhèn)江汽車制造廠公告及目錄內(nèi)產(chǎn)品，并依約承擔(dān)原鎮(zhèn)江汽車制造廠工人安置。可實際上，合資公司并沒有妥善解決原鎮(zhèn)江汽車制造廠的工人安置工作。而且，精功集團(tuán)利用絕對控股的機(jī)會，以變更名稱的方式，將原屬于鎮(zhèn)江汽車制造廠的汽車生產(chǎn)資質(zhì)，轉(zhuǎn)至精功鎮(zhèn)江汽車制造有限公司名下，至此鎮(zhèn)江汽車制造廠成為一個沒有資質(zhì)的空殼，留下的是巨大的債務(wù)和人員包袱?！?/FONT>
這位知情人還介紹說，精功不但沒有承擔(dān)妥善安排職工的義務(wù)，且一直經(jīng)營不善，處于虧損狀態(tài)?！熬退麄冞@點銷量，還在重慶和鄂爾多斯等地設(shè)立分公司，分明是借用汽車生產(chǎn)資質(zhì)‘跑馬圈地’，借造汽車之名‘囤地’”。
正是因為職工問題沒有解決，合資公司又連年虧損，才使鎮(zhèn)江汽車制造廠產(chǎn)生了拿回資質(zhì)的想法。于是，2011年，鎮(zhèn)江汽車制造廠一紙訴狀將精功汽車告上法庭，要求收回精功的汽車生產(chǎn)資質(zhì)。
精功重卡產(chǎn)品系列
精功資質(zhì)是否有效
資質(zhì)已經(jīng)到了精功集團(tuán)，還怎么收回呢？
鎮(zhèn)江汽車制造廠除了控訴精功集團(tuán)不履行合作協(xié)議約定外，還有一個重要的理由就是：任何人任何部門將生產(chǎn)資質(zhì)、目錄（公告）轉(zhuǎn)移走是違法的，根據(jù)原機(jī)械工業(yè)部、公安部（機(jī)械汽【1998】191號文件）規(guī)定，“嚴(yán)禁盜用、套用、轉(zhuǎn)讓、出賣目錄中產(chǎn)品型號及合格證，違者將取消生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品列入‘目錄’資格”。將“目錄”和“公告”轉(zhuǎn)至精功鎮(zhèn)江汽車制造有限公司名下，不僅違反國家法律法規(guī)，也違反了我國一貫以來對行政許可不可非法轉(zhuǎn)讓的原則；因此，資質(zhì)變更是無效的，更是違法的。
據(jù)鎮(zhèn)江汽車制造廠老人回憶，當(dāng)時的詳細(xì)過程是，鎮(zhèn)江汽車制造廠之前已經(jīng)與廣州云豹公司合資成立鎮(zhèn)江汽車制造有限公司，按照計劃，鎮(zhèn)江汽車制造廠將整體改制進(jìn)入合資公司，后者將由鎮(zhèn)江市國資部門控股。遺憾的是，由于廣州云豹自身出現(xiàn)問題，中途退出，鎮(zhèn)江汽車制造廠改制沒有徹底完成，合資進(jìn)程也中途停止。在這種情況下，精功集團(tuán)被引入鎮(zhèn)江并接管鎮(zhèn)江汽車制造有限公司，成為控股大股東?！昂腺Y公司的汽車生產(chǎn)資質(zhì)變更已經(jīng)獲批，但鎮(zhèn)江汽車制造廠與廣州云豹在合同中有約定，必須是整體改制完成并由國資控股合資公司，資質(zhì)變更才能生效。但結(jié)果是改制沒完成，按照合同規(guī)定，資質(zhì)變更是無效的，違法取得的資質(zhì)理應(yīng)返還給鎮(zhèn)江汽車制造廠?！?/FONT>
也正是這個當(dāng)初沒有被精功集團(tuán)注意到的合同細(xì)節(jié)，為今后的官司埋下了伏筆。
精功汽車的卡車生產(chǎn)線
天洋出現(xiàn)
鎮(zhèn)江汽車制造廠和精功集團(tuán)一直以來都在職工安置和虧損等問題上存在矛盾，但為何在這個時候提起訴訟呢？這恐怕源于鎮(zhèn)江汽車制造廠有了新東家——天洋集團(tuán)。
2011年，在江蘇天洋集團(tuán)的授意下，鎮(zhèn)江汽車制造廠把精功汽車告上法院，要求“拿回”當(dāng)年合資時轉(zhuǎn)出去的“神野牌”汽車生產(chǎn)資質(zhì)。其理由正是上面談到的兩點：汽車生產(chǎn)資質(zhì)變更無效，精功集團(tuán)不履行協(xié)議約定。
然而，這起事件中的主角之一——江蘇天洋又是誰呢？
記者了解到，江蘇天洋集團(tuán)成立于1996年，它從商用車零部件起家，很快在該領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟。從本世紀(jì)初開始，天洋集團(tuán)開始不斷擴(kuò)張，陸續(xù)在鎮(zhèn)江市收購了鎮(zhèn)江客車廠等多家汽車上下游企業(yè)，并與南汽合作組裝輕卡與中輕型工程車。2009年，天洋集團(tuán)整體收購在鎮(zhèn)江市產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓的鎮(zhèn)江汽車制造廠。當(dāng)時的鎮(zhèn)江汽車制造廠，正處在破產(chǎn)的邊緣。收購?fù)瓿珊?，天洋集團(tuán)接收了該廠的全部資產(chǎn)和債務(wù)，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)汽車零部件。而此時的江蘇天洋“躊躇滿志”，已經(jīng)不再滿足于制造零部件和輕型改裝車。2011年，該公司開始籌劃生產(chǎn)重型自卸車等改裝車產(chǎn)品，但汽車整車資質(zhì)，一直是其無法跨越的一道門檻。
為此，天洋集團(tuán)把目標(biāo)轉(zhuǎn)向了已成為旗下子公司的鎮(zhèn)江汽車制造廠。由于鎮(zhèn)江汽車制造廠當(dāng)年合資時的那份合同對己有利，天洋集團(tuán)認(rèn)為有充分理由將精功汽車的生產(chǎn)資質(zhì)收回，從而正式邁入整車制造領(lǐng)域。
一邊是汽車公告的實際使用者——精功汽車，一邊是對汽車公告的權(quán)利主張者——鎮(zhèn)江汽車制造廠，究竟誰才是“在理”的一方？
精功重卡生產(chǎn)線
勝負(fù)幾何
“現(xiàn)在法院的一審判決已經(jīng)下來了，二審正在審理中”。有消息人士對第一商用車網(wǎng)記者說道。
而精功汽車一位高層則認(rèn)為，資質(zhì)本來就屬于他們，“公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況一切正常，絲毫沒有受到影響。集團(tuán)公司目前擁有精功汽車近97%的股權(quán)，不可能因為某個小股東的不合理要求就放棄汽車業(yè)務(wù)。二審過程中，他們能找人找關(guān)系，我們難道就不能嗎？”
“從目前來看，可能有兩種結(jié)果出現(xiàn)。一種就是法院判決一方勝訴后，雙方再達(dá)成合作共識，避免‘魚死網(wǎng)破’，還有一種就是官司曠日持久，甚至引起國家有關(guān)管理部門關(guān)注，對雙方發(fā)展、生存都不利?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家告訴記者。
毫無疑問，如果精功汽車的造車資格被剝奪，那么精功集團(tuán)在鎮(zhèn)江丹徒工業(yè)園的所有廠房設(shè)備就將失去存續(xù)下去的意義，它將被迫出售所有汽車相關(guān)資產(chǎn)和分公司。反觀之，如果天洋集團(tuán)奪回公告資質(zhì)，它就能名正言順地試水整車，從而與現(xiàn)在已經(jīng)開展的改裝車業(yè)務(wù)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，完成從一家改裝車及零部件集團(tuán)向汽車集團(tuán)的跳躍。
結(jié)果是否會如天洋集團(tuán)所愿？精功集團(tuán)能在終審中拿到對自己有利的判決嗎？
一切還言之尚早。
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