近期校車事故頻發(fā)。雖然幾乎全部都是因?yàn)槌俪d和違反交通規(guī)則或者是看護(hù)老師和司機(jī)監(jiān)管不力等客觀因素造成的，但主觀上仍然讓社會(huì)對(duì)校車格外關(guān)注。輿論呼聲日高，導(dǎo)致才實(shí)施一年余的小學(xué)生專用校車技術(shù)規(guī)范面臨被淘汰和更新的命運(yùn)。針對(duì)校車安全的突出問題，由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭起草的校車安全條例草案征求意見稿將于今日正式全文公布，廣納民意。該草案將很快形成法規(guī)，“力保”校車安全。草案回應(yīng)了哪些焦點(diǎn)問題？能否成為破解校車安全問題的良善之法？記者就此采訪了有關(guān)部門和專家。

據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，草案經(jīng)過(guò)反復(fù)征求部門、地方、專家的意見，形成了保障就近入學(xué)，大力發(fā)展公交，重點(diǎn)支持農(nóng)村校車服務(wù)的總體思路。在這一思路主導(dǎo)下，草案對(duì)資金問題做出了這樣的規(guī)定：國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)。發(fā)展校車服務(wù)所需的財(cái)政支持資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

校車安全涉及諸多管理部門，教育、公安、質(zhì)監(jiān)等。越是多頭管理越容易導(dǎo)致權(quán)限不清，責(zé)任不明。針對(duì)這一弊端和焦點(diǎn)問題，草案在責(zé)任劃分上予以較為詳細(xì)的規(guī)定：首先明確縣級(jí)以上地方政府對(duì)校車安全管理負(fù)“總責(zé)”。此外，教育部門負(fù)責(zé)審核校車使用申請(qǐng)，查處學(xué)校違規(guī)行為等。 公安部門主要負(fù)責(zé)審查校車安全技術(shù)條件，辦理注冊(cè)登記并核發(fā)校車標(biāo)牌，審核校車駕駛?cè)速Y格，查處取締上路行駛的非法校車等。交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)校車安全管理的相關(guān)工作。 草案還指明了國(guó)務(wù)院教育行政部門、公安部門以及有關(guān)部門的職責(zé)，要求各司其職、密切配合，共同做好校車安全管理工作。

校車安全到底誰(shuí)該負(fù)責(zé)？草案明確，學(xué)校和校車服務(wù)提供單位保障校車安全的責(zé)任。

“校車是流動(dòng)的校舍，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)乘車學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。并且配備校車的學(xué)校和為學(xué)校提供校車服務(wù)的單位是保證校車安全的主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)校車的安全性負(fù)責(zé)。”國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。 草案為此做出了詳細(xì)規(guī)定，要求學(xué)校和校車服務(wù)提供者建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)校車的安全維護(hù)，簽訂責(zé)任書，派人隨車全程照管學(xué)生等。

同時(shí)，對(duì)駕駛?cè)艘邆涫裁促Y格，草案規(guī)定，校車駕駛?cè)藨?yīng)有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上資格，年齡不超過(guò)60周歲，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄，無(wú)致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故，無(wú)飲酒及醉酒后駕駛記錄、超速等嚴(yán)重交通違法行為，無(wú)犯罪記錄，未因違反治安管理受過(guò)拘留處罰，身體健康，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。

新草案正在制定和規(guī)劃審議中。還需要多聽取多方意見，綜合考慮，避免才面世不久就又被淘汰面臨被更新的命運(yùn)。也是為了確保下一階段的校車生產(chǎn)，使用和管理的安全。這需要一個(gè)階段和時(shí)間，制定完畢后需要審核和通過(guò)，也需要一個(gè)過(guò)程。整個(gè)社會(huì)也需要一個(gè)緩沖期。雖然新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在規(guī)劃過(guò)程中，但離正式頒布實(shí)施以至強(qiáng)制實(shí)行還有一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中大家更要注意校車安全，尤其是不要超速超載，要遵守交通規(guī)則。選購(gòu)正規(guī)廠家的符合現(xiàn)有最新標(biāo)準(zhǔn)的校車產(chǎn)品。