年季審合二為一 2019年底實(shí)現(xiàn)全國通檢
過去，從事運(yùn)營的卡車都要經(jīng)歷“年檢”和“年審”兩次檢測，來分別獲取貨運(yùn)車輛上路行駛和從事運(yùn)營的有效資質(zhì)，費(fèi)時費(fèi)力還費(fèi)錢。
按照國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求，交通運(yùn)輸部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革工作的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕207號），部署開展道路貨運(yùn)車輛年檢（安全技術(shù)檢驗(yàn)）和年審（綜合性能檢測）依法合并工作。
政策落實(shí)之后，帶給貨車車主最大的好處有三個，分別是：
1、車輛的檢驗(yàn)，全部交給檢測站的人去做，我們只要交錢就好。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開化，并且我們對其進(jìn)行監(jiān)督。
3、2019年12月底，貨運(yùn)車輛在全國范圍內(nèi)都可以進(jìn)行檢測。
政策落實(shí)之后，貨車車主可以實(shí)現(xiàn)“交鑰匙工程”。
即自2108年10月15日前，對同時具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)全面實(shí)施車主“交鑰匙工程”，優(yōu)化貨車檢驗(yàn)檢測服務(wù)流程，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”。
“交鑰匙工程”落實(shí)到位的具體要求是：車主到“兩檢合一”式檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)后，只排一次隊(duì)、只交一次費(fèi)，全部貨車安檢、綜檢檢驗(yàn)檢測事宜由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作人員一次性辦結(jié)（車輛可以在不同車間、檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備間轉(zhuǎn)換，由工作人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)），同時取得安檢、綜檢兩份檢驗(yàn)檢測報告，對同一檢測項(xiàng)目不得重復(fù)收費(fèi)。
所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示 主動接受監(jiān)督
各地交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢部門要督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公開檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽署承諾事項(xiàng)，在辦事大廳、等候區(qū)域等場所懸掛標(biāo)語、設(shè)置展板，宣傳改革政策，公示合并的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，主動接受監(jiān)督。
2019年12月底前 實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)和通檢
對于已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的安檢、綜檢機(jī)構(gòu)，凡符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)地方公安、交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時與其聯(lián)網(wǎng)；各級管理部門不得以任何理由限制檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與其聯(lián)網(wǎng)。2018年12月31日前，確保實(shí)現(xiàn)15個以上省份實(shí)現(xiàn)省內(nèi)綜檢聯(lián)網(wǎng)和異地年審。2019年12月底前，全面實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛綜檢全國聯(lián)網(wǎng)和通檢。
通知原文如下：
交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革政策有關(guān)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），公安廳（局），質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：
按照國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求，交通運(yùn)輸部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革工作的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕207號），部署開展道路貨運(yùn)車輛年檢（安全技術(shù)檢驗(yàn)）和年審（綜合性能檢測）依法合并工作。目前，各地貨運(yùn)車輛年檢和年審合并改革政策（以下簡稱“兩檢合一”政策）落地實(shí)施取得初步成效，但仍存在部分地區(qū)貫徹改革政策緩慢、落實(shí)不到位，部分貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)落實(shí)政策不積極、不徹底等問題。為確保“兩檢合一”政策不折不扣落實(shí)到位，經(jīng)交通運(yùn)輸部、公安部、市場監(jiān)管總局同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、限時推進(jìn)“兩檢合一”式檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”
加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革，2018年10月15日前，具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)條件的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（即同一企業(yè)法人，同時具備安檢、綜檢兩項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定）必須全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”。省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢主管部門要進(jìn)一步完善落實(shí)舉措，明確責(zé)任部門、責(zé)任人員和工作標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展聯(lián)合行動，逐地逐站落實(shí)，確保“兩檢合一”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
二、公開貨運(yùn)車輛“兩檢合一”檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名單
2018年10月10日前，省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢主管部門要通過政府部門網(wǎng)站、微信公眾賬號、新聞報刊等途徑向社會公布本省份具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名錄、聯(lián)系電話及經(jīng)營地址，為廣大車主就近檢車提供便利。要加大社會宣傳力度，闡明政策要求，積極引導(dǎo)廣大貨車車主選擇到“兩檢合一”式的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，便于實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”，減少檢驗(yàn)檢測排隊(duì)等候時間，切實(shí)減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
三、逐站簽署“兩檢合一”改革政策落地承諾書
2018年10月10日前，各直轄市及地市級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢部門聯(lián)合與轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)逐站簽訂《貫徹落實(shí)道路貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革政策承諾書》（式樣見附件）。對于具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，要承諾開展一站式檢驗(yàn)檢測服務(wù)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測內(nèi)部流程，實(shí)現(xiàn)車主檢車“排一次隊(duì)、上一次線、交一次費(fèi)”，不得重復(fù)收費(fèi)。2018年10月15日前，各地市級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢部門要將本地區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承諾書簽訂情況向省級三廳局報備，確保實(shí)現(xiàn)本省份檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)全覆蓋。
對于未如期落實(shí)改革承諾事項(xiàng)以及不落實(shí)改革政策的貨車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，各直轄市及地市級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢部門要聯(lián)合約談，督促整改；拒不整改的，質(zhì)檢部門暫停其檢驗(yàn)檢測資質(zhì)，公安、交通運(yùn)輸部門暫停采信其檢驗(yàn)檢測報告。
四、全面實(shí)施貨車車主“交鑰匙工程”
各省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢主管部門要迅速采取行動，2018年10月15日前，對同時具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)全面實(shí)施車主“交鑰匙工程”，優(yōu)化貨車檢驗(yàn)檢測服務(wù)流程，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“交鑰匙工程”落實(shí)到位的具體要求是：車主到“兩檢合一”式檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)后，只排一次隊(duì)、只交一次費(fèi)，全部貨車安檢、綜檢檢驗(yàn)檢測事宜由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作人員一次性辦結(jié)（車輛可以在不同車間、檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備間轉(zhuǎn)換，由工作人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)），同時取得安檢、綜檢兩份檢驗(yàn)檢測報告，對同一檢測項(xiàng)目不得重復(fù)收費(fèi)。
五、加大檢驗(yàn)檢測改革政策落實(shí)情況的監(jiān)督考核
各地交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢部門要督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公開檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽署承諾事項(xiàng)，在辦事大廳、等候區(qū)域等場所懸掛標(biāo)語、設(shè)置展板，宣傳改革政策，公示合并的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，主動接受監(jiān)督。
省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢主管部門要聯(lián)合組織開展改革政策落實(shí)情況明察暗訪，建立“兩檢合一”政策落實(shí)舉報制度。收到政策不落實(shí)、歪曲政策、頂風(fēng)作案等舉報線索，要迅速調(diào)查、嚴(yán)肅處理、公開曝光，確保改革政策真落地、不反彈。交通運(yùn)輸部、公安部、質(zhì)檢總局將視情對各地政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于工作不力的省份，三部局將組織聯(lián)合約談，并通報所在地省級人民政府。
六、嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理
對于已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的安檢、綜檢機(jī)構(gòu)，凡符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)地方公安、交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時與其聯(lián)網(wǎng)；各級管理部門不得以任何理由限制檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與其聯(lián)網(wǎng)。2018年12月31日前，確保實(shí)現(xiàn)15個以上省份實(shí)現(xiàn)省內(nèi)綜檢聯(lián)網(wǎng)和異地年審。2019年12月底前，全面實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛綜檢全國聯(lián)網(wǎng)和通檢。
禁止指定或變相指定貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。各省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢主管部門要公開監(jiān)督電話，發(fā)現(xiàn)指定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、破壞市場公平競爭秩序等問題的，一律嚴(yán)肅處理并公開通報；對于有關(guān)部門人員違反廉潔紀(jì)律、濫用職權(quán)、干擾市場的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
各省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢主管部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成部門合力，緊盯政策落實(shí)。要按照規(guī)定時限要求，明確責(zé)任部門，制定細(xì)化落實(shí)方案，認(rèn)真部署落實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成“兩檢合一”政策落地工作。2019年6月底前，各省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)檢主管部門應(yīng)于每月底前將改革進(jìn)展情況分別報送交通運(yùn)輸部、公安部、市場監(jiān)管總局。
交通運(yùn)輸部辦公廳
公安部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
2018年9月30日
（此件公開發(fā)布）
抄送：國務(wù)院辦公廳督查室，各省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理局（處）及公安交通管理局（警察總隊(duì)），部公路科學(xué)研究院、中國交通通信信息中心，部辦公廳。
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