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近日,公眾提出“《道路交通安全法》并未規(guī)定考駕照必須通過(guò)駕校培訓(xùn),是否可允許公民直考駕照?!边@一問(wèn)題引起廣泛的關(guān)注,對(duì)此公安部、教練、駕校、市民以及業(yè)內(nèi)人士意見(jiàn)不一。
1、公安部:允許駕照直考,但道路學(xué)車應(yīng)有教練隨車。
公安部對(duì)此專門發(fā)布了對(duì)網(wǎng)友留言的公開(kāi)回應(yīng)。公安部明確回應(yīng)稱:“中國(guó)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)駕駛證必須經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn),但在道路上學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)應(yīng)符合《道路交通安全法實(shí)施條例》第二十條有關(guān)規(guī)定:在道路上學(xué)習(xí)駕駛,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車,在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教練車?!?
2、教練:駕照直考很難脫離駕校。
對(duì)于這一回應(yīng),某駕校教練說(shuō),雖然公安部交通管理局作出的這一回應(yīng)表明,公民可以無(wú)需通過(guò)駕校內(nèi)培訓(xùn)而進(jìn)行直考,但看似法律允許,實(shí)則實(shí)施起來(lái)難以行得通。而且,交通管理局提及的三個(gè)必要條件都需要在駕校內(nèi)才可行。首先,駕校報(bào)名人數(shù)一直人滿為患,教練也難以抽出空去到外面單獨(dú)教學(xué)。其次,駕校的教練車屬于駕校名下,教練不得私自駕車出去帶學(xué)生。公民可以直考看似放寬制度,實(shí)則依舊是在校內(nèi)培訓(xùn),有如VIP學(xué)員是教練一對(duì)一進(jìn)行指導(dǎo)。
3、駕校:就算可行駕校也不允許。
對(duì)于公安部交通管理局給出的回應(yīng),駕校某工作人員說(shuō),不論交通管理局是否允許公民直考,對(duì)于駕校而言則持有保留態(tài)度。該工作人員表示,市民考取駕照必須要在駕校內(nèi)走以往的程序,而駕校內(nèi)的教練及教練車,也不可以單獨(dú)為公民提供其在外面場(chǎng)地進(jìn)行的直考。只要學(xué)員在駕校內(nèi)報(bào)名,便要按照駕校內(nèi)的規(guī)定程序一步步來(lái)。
4、市民:省下高昂學(xué)費(fèi),但擔(dān)心增加馬路殺手,駕考制度放寬后還有難題待解。
這意味著公安部允許學(xué)員直接報(bào)名駕考。對(duì)此,許多人的第一反應(yīng)是這可以省下不少費(fèi)用。然而,也有市民并不認(rèn)可“不通過(guò)駕校、直接報(bào)考駕照”的做法。他們認(rèn)為,如果馬路上到處都是自學(xué)開(kāi)車的,以現(xiàn)有較為擁堵的道路環(huán)境而言,無(wú)疑增加了馬路殺手。
對(duì)于交通管理局給出的回應(yīng),某市民表示,如何規(guī)定劃分市區(qū)道路情況不適于教練車行駛的道路,是一個(gè)大問(wèn)題。目前對(duì)于指定時(shí)間行駛教練車,并沒(méi)有一個(gè)較為嚴(yán)格的要求及監(jiān)管機(jī)制,很多教練并不知道什么時(shí)候不能駕駛教練車。雖說(shuō)公民可以直考,但仍需要走程序,依然在教練陪同下在指定路線內(nèi)學(xué)習(xí),這跟平常的駕校培訓(xùn)也沒(méi)什么區(qū)別。
5、業(yè)內(nèi)人士:自訓(xùn)考試需要滿足的三個(gè)條件不是個(gè)人能夠具備的。允許公民直考駕照,還有不少相關(guān)配套措施須盡快跟上。
省交通部門相關(guān)人士分析,根據(jù)公安部的這一回應(yīng),自訓(xùn)考試實(shí)際上要滿足幾個(gè)條件:一、練習(xí)的車必須是教練車;二、練習(xí)的路線、時(shí)間必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定;三、陪練的必須持有教練證。而這三個(gè)條件,不是個(gè)人能夠具備的。
某業(yè)內(nèi)人士分析,發(fā)放教練車牌照是一種國(guó)家行政許可行為。由于教練車屬于營(yíng)運(yùn)性車輛,其牌照只能發(fā)放給行政許可中被認(rèn)定為有資質(zhì)的企業(yè),個(gè)人尚不能申領(lǐng),泉州并沒(méi)有具有私人執(zhí)照的教練。也就是說(shuō),教練個(gè)人目前是沒(méi)有資格培訓(xùn)學(xué)員的,而且教練自己沒(méi)有場(chǎng)地,學(xué)員如果沒(méi)有向駕校報(bào)名,而是私下向教練學(xué),多數(shù)駕校不可能提供場(chǎng)地給學(xué)員練習(xí)。此前按照相關(guān)規(guī)定,交巡警部門在受理駕考約考時(shí)需要學(xué)員出示駕校培訓(xùn)記錄。這次允許學(xué)員不經(jīng)駕校培訓(xùn)直考駕照,是否仍需要學(xué)員出示培訓(xùn)記錄,要等公安部出臺(tái)具體的細(xì)則才好操作。因此,允許公民直考駕照,還有不少相關(guān)配套措施須盡快跟上。