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中央經(jīng)濟工作會議18日至21日舉行?!罢聝骸弊⒁獾?,這一20年來召開時間最晚的中央經(jīng)濟工作會議,為期4天,自2004年以來,中央11年后重提“闖關(guān)”,也是十八大后,歷次中央經(jīng)濟工作會議首提“房價”。
新華社今天晚間播發(fā)消息:中央經(jīng)濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。習近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)2015年經(jīng)濟工作,分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,部署2016年經(jīng)濟工作,重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求,推進結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向,具體部署了明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作,并作總結(jié)講話。
“政事兒”注意到,與往年相比,今年的中央經(jīng)濟工作會議有四大不同之處。
20年來最晚召開
回顧過去20年的中央經(jīng)濟工作會議,“政事兒”發(fā)現(xiàn),今年的中央經(jīng)濟工作會議,20年來召開時間最晚。
1994年以來,中央經(jīng)濟工作會議大多在12月上旬、中旬舉行,安排在12月下旬的不多。
在中央經(jīng)濟工作會議召開前,按慣例還會召開一次被視為中央經(jīng)濟工作會議“定調(diào)會”的中央政治局會議。今年的這次中央政治局會議,于12月14日舉行,也是歷年來最晚的一次。
為何今年的中央經(jīng)濟工作會議20年來最晚召開?有媒體分析說,會期的時間安排,同中央領(lǐng)導(dǎo)人最近比較頻繁的外事活動有一定關(guān)系,此外,也有可能與美聯(lián)儲宣布加息有關(guān)。
會議為期4天再刷“記錄”
今年的中央經(jīng)濟工作會議,從12月18日開到21日,會期共4天?!罢聝骸卑l(fā)現(xiàn),這是十八大以來,中央經(jīng)濟工作會議的會期再刷“記錄”。
“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn),2000年以來,中央經(jīng)濟工作會議的會期多為3天,只有3個年份不同:2002年、2012年、2013年。
召開十六大的2002年和召開十八大的2012年,這兩個年份的中央經(jīng)濟工作會議的會期都是2天。
2013年的中央經(jīng)濟工作會議,則開了4天,創(chuàng)下了2000年以來的最長會期記錄。今年的中央經(jīng)濟工作會議,會期再刷“記錄”。
今年同樣開了4天的中央經(jīng)濟工作會議,為“十三五”開局起步,提出2016年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革主要要抓好五大任務(wù):去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
11年后重提“闖關(guān)”
“政事兒”注意到,相隔11年,中央經(jīng)濟工作會議再次提到“闖關(guān)”。會議認為,認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,這是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統(tǒng)一思想、深化認識,必須克服困難、闖過關(guān)口,必須銳意改革、大膽創(chuàng)新,必須解放思想、實事求是、與時俱進,在理論上作出創(chuàng)新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。
“政事兒”梳理新華社報道發(fā)現(xiàn),上一次中央提“闖關(guān)”還是2004年。為何十年后中央經(jīng)濟工作會議重提“闖關(guān)”呢?闖什么關(guān)?怎么闖?
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春對“政事兒”表示,闖關(guān)面臨的核心問題有三方面:一是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的問題,中央經(jīng)濟工作會議也把這個作為難點來解決;其次,圍繞供給側(cè)一系列改革,觸動很多利益,需要很多政策組合來解決,深化改革;再有,明年是關(guān)鍵之年,如果經(jīng)濟能夠保持相對平穩(wěn)的運轉(zhuǎn),可能為下一步的工作帶來比較好的前景?!皩τ诿髂陙碚f,結(jié)構(gòu)性問題和總量性問題都是考驗”。
劉元春認為,在去產(chǎn)能、去庫存過程中,要清理僵尸企業(yè)、解決產(chǎn)能過剩等問題,這會導(dǎo)致短期經(jīng)濟下滑、壓力加大,“雖然有壓力,但必須有信心,一定能闖過去”。
十八大后中央經(jīng)濟工作會議首提“房價”
2012年11月19日十八大閉幕,不到一個月后的12月15日至16日,中央經(jīng)濟工作會議舉行。
“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn),十八大后召開的3次中央經(jīng)濟工作會議,均未明確提及“房價”,此次中央經(jīng)濟工作會議,首次明確提及“房價”。
“政事兒”發(fā)現(xiàn),有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控、保障性住房的字眼,在2013年、2014年連續(xù)兩年沒出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議的會后公報中。而2011年、2012年的中央經(jīng)濟工作會議曾連續(xù)強調(diào)“堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖”。
而今年的中央經(jīng)濟工作會議提出,明年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。
“政事兒”注意到,在第三大任務(wù),用了322個字的單獨段落的篇幅,講到“化解房地產(chǎn)庫存”,并提出了5大要點:
要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農(nóng)民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要落實戶籍制度改革方案,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。
要明確深化住房制度改革方向,以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴大到非戶籍人口。
要發(fā)展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。
要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
要取消過時的限制性措施。
“政事兒”注意到,除了十八大后的3次中央經(jīng)濟工作會議,李克強就任總理以來所作的兩次“政府工作報告”中也未提房價。