北方6省區(qū)市建監(jiān)管平臺(tái) 超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車(chē)將跨區(qū)域處罰

　　據(jù)悉，北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古等六省市區(qū)將聯(lián)合成立機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制工作協(xié)調(diào)小組，建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染監(jiān)管平臺(tái)，這是全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染監(jiān)管平臺(tái)投入使用后，將率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放超標(biāo)處罰、機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車(chē)環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查。各地每半月互傳一次違法信息執(zhí)行異地處罰。

　　1、平臺(tái)三個(gè)功能介紹：

    平臺(tái)第一個(gè)功能是機(jī)動(dòng)車(chē)排放數(shù)據(jù)共享，搭建區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治監(jiān)管電子系統(tǒng)，將京津冀機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)并進(jìn)行綜合應(yīng)用，系統(tǒng)評(píng)估機(jī)動(dòng)車(chē)減排效果。

    第二個(gè)功能是跨區(qū)域異地處罰，借助這個(gè)平臺(tái)，京津冀及山西省、山東省、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)將實(shí)現(xiàn)車(chē)輛超標(biāo)排放處罰信息異地共享，超標(biāo)車(chē)輛信息上傳后，車(chē)輛所在省市將執(zhí)行處罰。以往有外地車(chē)輛在天津排放超標(biāo)，只能是勸返，沒(méi)法處罰。有了這個(gè)平臺(tái)后，可以將車(chē)輛信息上傳到平臺(tái)，車(chē)輛注冊(cè)地環(huán)保部門(mén)就會(huì)根據(jù)超標(biāo)發(fā)生地的法規(guī)開(kāi)具罰單進(jìn)行處罰。

    第三個(gè)功能是聯(lián)合抽查新車(chē)。6省區(qū)市還將在銷(xiāo)售市場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)展新車(chē)環(huán)保一致性抽查工作，開(kāi)展區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)予以嚴(yán)格處罰。

　　2、處罰程序，近期：跨區(qū)車(chē)超標(biāo)在原籍受罰

　　根據(jù)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，京津冀及周邊省市將按照近期、中期和遠(yuǎn)期分別實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管的聯(lián)防聯(lián)控。近期任務(wù)方面，各地將互相通報(bào)異地車(chē)輛違法信息，執(zhí)行在用車(chē)異地處罰。在信息共享平臺(tái)建成之前，暫時(shí)由各地區(qū)互相通報(bào)過(guò)境及入境的異地違法車(chē)輛信息，違法車(chē)輛由注冊(cè)所在地負(fù)責(zé)處罰。同時(shí)通過(guò)聯(lián)合辦公室各地區(qū)每半個(gè)月互相通報(bào)一次，包括違法車(chē)輛信息及處罰結(jié)果。

　　此外，北京周邊省市還可利用北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)排放實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展新車(chē)一致性和在用車(chē)符合性檢測(cè)。每季度由北京市環(huán)保局和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)組成聯(lián)合抽查組開(kāi)展車(chē)輛抽查和新車(chē)上牌檢查。

　　中期：搭建區(qū)域監(jiān)管電子系統(tǒng)。監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的中期任務(wù)是搭建區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治監(jiān)管電子系統(tǒng)。將京津冀機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)并進(jìn)行綜合應(yīng)用，違法違規(guī)車(chē)輛信息互傳，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，并系統(tǒng)評(píng)估機(jī)動(dòng)車(chē)減排效果。

　　遠(yuǎn)期：發(fā)現(xiàn)超標(biāo)車(chē)輛就地處罰。機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的遠(yuǎn)期任務(wù)是推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)超標(biāo)車(chē)輛就地處罰，建立區(qū)域統(tǒng)一的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。包括：在用車(chē)定期檢測(cè)、路檢及遙測(cè)、非道路機(jī)械檢查等相關(guān)執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，推動(dòng)建立區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治條例。此外，各省市區(qū)還將利用北京車(chē)輛排放實(shí)驗(yàn)室，執(zhí)行區(qū)域油品抽查。

　　3、改善油品，津城油品標(biāo)準(zhǔn)將與北京同步，國(guó)五油減排放更環(huán)保

　　目前，北京已經(jīng)在全國(guó)率先實(shí)施國(guó)五機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和油品標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)要求，本市自2015年1月1日起，全市范圍內(nèi)銷(xiāo)售的車(chē)用汽油、柴油將全面達(dá)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，意味著油品標(biāo)準(zhǔn)與北京同步。

　　同國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)相比，使用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽油的機(jī)動(dòng)車(chē)排放的顆粒物將減少82%，氮氧化物減少25%。同時(shí)，硫含量降低還可以減輕發(fā)動(dòng)機(jī)腐蝕程度，減少沉積物生成，使燃燒更充分，從而延長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)壽命，使汽車(chē)開(kāi)起來(lái)更順暢，降低油耗和維修費(fèi)。據(jù)介紹，國(guó)五油更環(huán)保主要體現(xiàn)在“三降一禁止”上——降低了硫含量、錳含量、烯烴含量；禁止人為加入含錳添加劑。

　　除了天津使用國(guó)五油外，其他四省份的油品標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒏M(jìn)升級(jí)。環(huán)保專(zhuān)家表示，油品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對(duì)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的效果會(huì)更加突出。