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辦理醉駕刑案,應(yīng)最大限度地壓縮刑事拘留期限。
近日,兩高、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》),對“在道路上醉酒駕駛機(jī)動車”的認(rèn)定等實體問題以及采取強(qiáng)制措施等程序問題作出了規(guī)定。尤其是要求盡量采取輕度限制人身自由的取保候?qū)?、盡量避免最嚴(yán)厲剝奪人身自由的逮捕措施之規(guī)定,特別引人注目。
兩年多以來,許多醉駕刑案的犯罪嫌疑人和被告人,都像著名藝人高曉松一樣,從偵查、起訴到審判,都一直被羈押著,直到裁判生效交付執(zhí)行。其實,這種做法與保障人權(quán)的憲法精神相悖?!兑庖姟纷鞒龅囊?guī)定,有著很強(qiáng)的針對性。
為保障訴訟順利進(jìn)行,而不是為了懲罰嫌疑人、被告人,刑事訴訟法規(guī)定了拘傳、拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住和逮捕之5種強(qiáng)制措施。刑訴法還規(guī)定,未經(jīng)法院判決,對任何人都不得確定有罪,即不能按罪犯對待。因此,刑訴法從懲罰犯罪和保障人權(quán)兩方面努力進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡。
按刑訴法的精神,能采取限制人身自由措施(取保候?qū)徍捅O(jiān)視居?。┑?,就不要采取剝奪自由的措施(拘留和逮捕);能采取輕型限制自由措施(取保候?qū)彛┑?,就不要采取重型限制自由的措施(監(jiān)視居住)。一些辦案機(jī)關(guān)僅僅從方便自己辦案出發(fā),簡單地將嫌疑人從拘傳轉(zhuǎn)到拘留再轉(zhuǎn)到逮捕,而忽視了保障人權(quán),即嚴(yán)重背離了刑訴法的立法宗旨。
根據(jù)刑訴法的規(guī)定,對可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住尚不足以防止社會危險性的,才能予以逮捕。對只會判處管制、拘役等輕刑的輕罪,不得適用逮捕,除非其取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住時嚴(yán)重違反規(guī)定。而醉駕成立的危險駕駛罪,是典型的輕罪,法定最高刑僅為6個月的拘役,故對醉駕犯罪嫌疑人、被告人一般不得采取逮捕措施。
因此《意見》規(guī)定,“對醉駕的犯罪嫌疑人、被告人,根據(jù)案件情況,可以拘留或者取保候?qū)彙?,連限制人身自由稍重的監(jiān)視居住措施都盡量不用;只有“不能提出保證人,也不交納保證金的”,才“可以監(jiān)視居住”;取保候?qū)徴呋虮O(jiān)視居住者若能遵守有關(guān)規(guī)定,絕不能逮捕,只有“違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的”,才“可以予以逮捕”??梢?,《意見》的規(guī)定與刑訴法高度契合。
由于刑事拘留在剝奪人身自由上與逮捕同質(zhì),故長時間拘留幾等同逮捕。因此辦理醉駕刑案,應(yīng)最大限度地壓縮刑事拘留期限。拘留后應(yīng)在完成抽血固定血中酒精含量之證據(jù)、查明嫌疑人身份、辦理完取保候?qū)徥掷m(xù)后,便及時解除拘留措施?!兑庖姟啡粼谝?guī)定拘留措施時更細(xì)化些,防止其濫用,就比較完善了。