我國治理車輛運輸“雙超”的背景

9月21日，國家對運輸車輛超載進行專項檢查，依托GB1589-2016的頒布和《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的下發(fā)。本輪治超工作有法有據(jù)、準備充分，行業(yè)從業(yè)者有觀望的，有違規(guī)中招的，各媒體進行密集的關(guān)注、報道，有行業(yè)人士因為集裝箱現(xiàn)狀而對管理部門吐槽漫罵的，行業(yè)協(xié)會對政策條例向主管部門行文反饋建議，主管部門從善如流、雖未發(fā)文但及時電話說明。國家、全民對超載如此關(guān)注，那么，我國車輛運輸超載產(chǎn)生的背景是什么？為何要治理超載現(xiàn)象？

　　什么運輸車輛“雙超”？ 

　　運輸車輛雙超即車輛超限超載，實際上國家兩個部門從兩個角度對運輸車輛超出標準及要求的定義。

　　超限的定義，來源于國家標準委和交通運輸管理部門，每種車輛國家都規(guī)定了外廊尺寸、軸核標準，如果超出了這個標準，就叫超限。

　　超載的定義 

　　來源于公安部門，在核發(fā)運輸車輛行駛證時，每臺車都有個核載量及最大車貨總重要求，超出這個標準就叫超載。

　　在GB1589-2016發(fā)布之前，兩個部門對超限超載的標準執(zhí)行不一致，六軸車裝載55噸在交通部門不算超限，但在公安部門核查時就算超載。GB1589-2016發(fā)布后，統(tǒng)一了雙超的標準，統(tǒng)一按各種車型的車貨總重來確定是否超標。

　　為什么要治理“雙超”？ 

　　超限，主要從車輛外廓尺寸來說，超出了國家規(guī)定的標準；超載，主要從車輛載重來說，超出了國家規(guī)定的裝載重量。運輸車輛雙超，無論是車輛尺寸還是裝載量超標，都有可能帶來許多的危害和風險。

　　1、對道路的損害 

　　特別是超載，核載30噸的車裝了100噸，對各種道路的損害極大，往往是國家花巨資修建的公路，短短時間里就殘破不堪；特別體現(xiàn)在早些年煤炭大省，拉煤車超載過多，壓壞了許多公路。因為，無論是高速、國道、省縣道等，在設(shè)計時都有一定的負荷標準，超出了一倍以上的負荷標準，路哪能不壞？

　　2、對運輸車輛的損害 

　　對執(zhí)行運輸?shù)能噥碚f，超載對車輛硬件：輪胎、大梁、車廂等損害特別厲害，嚴重超載，比如對輪胎，原來四個月?lián)Q一次輪胎，現(xiàn)在一個月?lián)Q幾次輪胎；同時也加速的車輛報廢和縮短了車輛使用壽命，讓車輛帶病帶傷行駛，風險更大。

　　3、對駕駛員和道路安全的危害 

　　超載超限的車，駕駛員在駕駛時，不能像車廠設(shè)定的標準一樣及時剎車、控制車輛， 一旦出現(xiàn)意外，造成駕乘人員及周邊車輛、建筑、人員的傷害，極大地危及公共安全，影響、損失巨大。尤其是國家治超常態(tài)下，雙超車駕駛員如過街“老鼠”，難有平靜心態(tài)，急躁、心神不寧，更易發(fā)生事故。

　　4、嚴重破壞運輸市場正常競爭營商環(huán)境 

　　運輸市場一個普遍的現(xiàn)象是：車價十余年未上漲，但成本上漲了數(shù)倍；這個問題，很多人歸結(jié)于個體車主或運輸從業(yè)者價格惡性競爭，而價格惡性競爭的“底氣”來源于不斷挑戰(zhàn)裝載極限。應(yīng)該說，這是我國運輸市場價格惡性競爭的一個原因，因為超載超限，所以，“再低”的價格也可以通過“再超”來消化，這不是良性發(fā)展的路子。

　　所以，通過以上大致的分析，雙超有這么多的問題，于“民”（司機）于國（國家道路、社會安全）于企（不良物流營商環(huán)境）都不利，故而，國家治理雙超，勢在必行，且勢必早行。