京五能否順利貫徹實(shí)施 別再“狼來(lái)了”

5月25日，北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與北京市公安局公安交通管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施重型柴油車(chē)第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》（簡(jiǎn)稱“公告”）。公告指出，北京市自2015年6月1日起全面實(shí)施　《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)III、IV、V階段）》（GB17691-2005）中第五階段排放控制要求。這表明，業(yè)界傳說(shuō)中的今年底將要實(shí)施的京五排放標(biāo)準(zhǔn)，已提前至6月1日起正式實(shí)施。

公告中所指的重型柴油車(chē)，應(yīng)全部歸于商用車(chē)的范圍，既有卡車(chē)，也有客車(chē)，還涉及大量專用車(chē)。對(duì)于生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)，京五標(biāo)準(zhǔn)雖然早有耳聞，但多數(shù)廠商沒(méi)有料到6月份就要實(shí)施了，因此還是感覺(jué)有些突然。

在我國(guó)，商用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，常常遭遇政府部門(mén)公布了實(shí)施時(shí)間卻一再推遲的尷尬。最突出的例子就是今年1月1日全面實(shí)施的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)保部第一次公布實(shí)施日期后，由于油品等客觀條件不具備，不得已一拖再拖，直至一年多后才陸續(xù)在各地執(zhí)行。這其中一個(gè)重要原因，就是相關(guān)政府部門(mén)公布的實(shí)施日期，與實(shí)際客觀條件不吻合，導(dǎo)致首次公布的公告成了一紙空文。究竟是環(huán)保部門(mén)宣布的實(shí)施時(shí)間太過(guò)超前，還是石化部門(mén)沒(méi)有及時(shí)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的油品，至今仍是一本糊涂賬，沒(méi)人能說(shuō)得清。在這里我們也無(wú)意糾纏誰(shuí)的功過(guò)是非，只想說(shuō)制定事關(guān)眾多商用車(chē)企和用戶的排放升級(jí)政策要實(shí)事求是，客觀條件不具備，不應(yīng)勉強(qiáng)為之，而條件具備了就要不折不扣地貫徹實(shí)施。不要因考慮不周而被迫推遲，讓原本嚴(yán)肅的排放政策成了用戶耳邊常常響起的“狼來(lái)了”，使政府公信力打折扣。

如今，京五排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間正式公布，會(huì)不會(huì)又是“狼來(lái)了”尚不得而知。就實(shí)施范圍來(lái)說(shuō)，僅在北京地區(qū)，相對(duì)容易一些，按說(shuō)不致于再推遲，但世事難料，究竟能否順利得到貫徹實(shí)施，還要看實(shí)際效果。但愿不會(huì)再次上演“狼來(lái)了”。

今年4月上海國(guó)際車(chē)展期間，筆者在商用車(chē)展館看到，幾乎所有參展的主流商用車(chē)企業(yè)都推出了國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。這表明，車(chē)企已經(jīng)將國(guó)五產(chǎn)品納入投放市場(chǎng)的時(shí)間表，并向觀眾傳達(dá)出“我們有”國(guó)五車(chē)型的信息。雖然京五標(biāo)準(zhǔn)要高于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，但畢竟車(chē)企有準(zhǔn)備，從國(guó)五到京五也并非不可逾越的鴻溝，從供給角度看應(yīng)該問(wèn)題不大，但問(wèn)題恰恰容易出現(xiàn)在這里。

車(chē)企展示國(guó)五產(chǎn)品，告訴人們“我們有”國(guó)五車(chē)，并不等于已經(jīng)形成能力可以批量排產(chǎn)了。一旦京五正式實(shí)施，而市場(chǎng)上卻沒(méi)有京五產(chǎn)品可賣(mài)，給急于購(gòu)買(mǎi)京五車(chē)的客戶帶來(lái)煩惱，耽誤客貨運(yùn)輸，這也是大家不愿看到的局面。為此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)事先與企業(yè)充分交底溝通，讓車(chē)企和經(jīng)銷商做好準(zhǔn)備，以便在京五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的同時(shí)，京五商用車(chē)也在市場(chǎng)上備好了貨。