·中國專用汽車之都 政府定點(diǎn)采購單位
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管理制度更規(guī)范 汽車公告產(chǎn)品繼續(xù)瘦身
繼今年初4萬余款汽車產(chǎn)品因不符合《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)管理規(guī)定被集中清理后,工信部再出重拳,今年7月1日,公告的部分管理規(guī)定會有明顯變化,應(yīng)引起車企和檢測機(jī)構(gòu)的重視。
日前,中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布關(guān)于開展《公告》 內(nèi)相關(guān)車型整改的通知,規(guī)定了《公告》內(nèi)產(chǎn)品清理整頓的內(nèi)容;同時7月1日將正式實(shí)施試驗(yàn)場登記制度,部分項(xiàng)目試驗(yàn)時須進(jìn)行攝錄。
公告產(chǎn)品繼續(xù)瘦身
7月1日將有一批汽車產(chǎn)品強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)到期,新強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)緊接著正式實(shí)施。
根據(jù)工信部產(chǎn)業(yè)【2014】354號、工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)【2014】453號、中機(jī)函【2015】7號文件及 GB 15084-2013、GB 17578-2013、GB 30510-2014等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,不符合規(guī)定的公告產(chǎn)品將面臨清理整頓,產(chǎn)品涉及M、N(含底盤)類產(chǎn)品,除城市客車外M2、M3類產(chǎn)品,總質(zhì)量大于3.5t的M、N(含底盤)運(yùn)輸類產(chǎn)品,運(yùn)輸危險品的O、N類罐式車產(chǎn)品,M1類小微型面包車產(chǎn)品和混凝土攪拌運(yùn)輸車產(chǎn)品,范圍較廣。據(jù)通知,企業(yè)可通過“變更擴(kuò)展”申報(bào)系統(tǒng)或“產(chǎn)品整改審查”系統(tǒng),進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的整改工作。
中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心副主任高國有表示:“實(shí)際上大部分車企已完成了產(chǎn)品的整改。標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)實(shí)施會事先聽取企業(yè)意見,發(fā)布后有個過渡期,讓車企提早做準(zhǔn)備?!?/FONT>
清理整頓《公告》內(nèi)產(chǎn)品,屬于行業(yè)主管部門的日常性工作,通過不斷清除《公告》中不符合新標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的產(chǎn)品來規(guī)范市場秩序,讓汽車產(chǎn)品“有進(jìn)有出”。
隨著新標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的頒布實(shí)施,主管部門梳理汽車產(chǎn)品公告的步伐也在同步跟進(jìn)。今年初,工信部曾對《公告》中757家國內(nèi)汽車企業(yè)超過4萬款產(chǎn)品(包括整車和底盤)進(jìn)行集中清理。國四環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,一大批不合規(guī)的國三車被剔除?!皹?biāo)準(zhǔn)之所以今年才實(shí)施,就是給企業(yè)幾年的過渡期,避免企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)更多弄虛作假的行為?!备邍姓f。
對此,清華大學(xué)汽車系黨委書記、教授帥石金說:“汽車技術(shù)的進(jìn)步要靠標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)推動,而標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施則依賴于實(shí)際執(zhí)行,清理公告產(chǎn)品應(yīng)愈來愈及時?!?/FONT>
試驗(yàn)場登記制度和檢驗(yàn)攝錄將實(shí)施
為提高檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作質(zhì)量,加強(qiáng)公告汽車產(chǎn)品檢驗(yàn)過程監(jiān)督管理,今年7月1日將正式實(shí)施試驗(yàn)場登記制度。屆時如加速行駛、車外噪聲、制動等須在試驗(yàn)場進(jìn)行的項(xiàng)目,在進(jìn)出試驗(yàn)場時,均需將試驗(yàn)場地使用記錄傳送登記管理系統(tǒng)內(nèi)。通知詳細(xì)規(guī)定了要登記的內(nèi)容和具體的傳送要求。
同時中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布《汽車產(chǎn)品〈公告〉檢驗(yàn)視頻錄像管理辦法》(試行),7月1日正式實(shí)施攝錄要求,即汽車檢測機(jī)構(gòu)在進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)時,對部分項(xiàng)目的檢驗(yàn)過程同步進(jìn)行視頻錄像,同步視頻錄像的檢驗(yàn)項(xiàng)目包括排放/油耗、ABS/制動、后防護(hù)/側(cè)防護(hù)、側(cè)翻、客車上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、碰撞等實(shí)車檢驗(yàn)項(xiàng)目。
高國有表示,要求試驗(yàn)場登記和錄像是從檢測管理流程上加強(qiáng)監(jiān)管,防范汽車產(chǎn)品檢測過程中的作弊、簡化行為,盡量保證試驗(yàn)過程的客觀性。他強(qiáng)調(diào):“7月1日后未進(jìn)行試驗(yàn)場登記,或登記內(nèi)容缺少必要信息的,試驗(yàn)過程將不再被認(rèn)可。”帥石金認(rèn)為,規(guī)范汽車產(chǎn)品檢驗(yàn)流程的同時,也要加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的中立性,因?yàn)楫?dāng)前很多檢測機(jī)構(gòu)與車企有千絲萬縷的聯(lián)系。
應(yīng)建立型式認(rèn)證制度
“梳理產(chǎn)品目錄,集中清理不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的《公告》產(chǎn)品,花費(fèi)高昂成本的同時,并未提高工作效率?!敝袊嚬I(yè)協(xié)會顧問杜芳慈認(rèn)為,“汽車公告管理的方式過于繁瑣,耗費(fèi)大量資源,應(yīng)嘗試型式認(rèn)證?!?/FONT>
汽車型式認(rèn)證是歐美等國家和地區(qū)建立的一套較完善的汽車行業(yè)管理制度,其中美國汽車業(yè)實(shí)行的是車企自我認(rèn)證,歐洲則是由獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。我國目前的公告管理在產(chǎn)品檢測和監(jiān)督等方面十分接近型式認(rèn)證,但管理的內(nèi)容較少,汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也并不嚴(yán)格等同于技術(shù)法規(guī)。因此,從嚴(yán)格意義上來說我國不存在汽車產(chǎn)品型式認(rèn)證制度。未來,隨著市場發(fā)揮更大調(diào)節(jié)作用,更多汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理文件的出臺,汽車型式認(rèn)證制度有望真正建立,從而提高汽車產(chǎn)品管理的效率。
對于實(shí)施試驗(yàn)場登記制度和檢驗(yàn)攝錄要求,杜芳慈表示,加強(qiáng)流程監(jiān)督管理并不能真正防止檢測機(jī)構(gòu)與車企聯(lián)合作弊的行為,加大對違規(guī)檢測行為的懲罰力度才能真正震懾車企和檢測機(jī)構(gòu)。