假國四泛濫　動真格嚴查處罰措施嚴厲

為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，從源頭控制機動車污染，8月13日，環(huán)保部、工信部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標監(jiān)督檢查工作，并印發(fā)《新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標監(jiān)管工作方案》（簡稱《方案》），要求堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，以中重型柴油車為重點，在新車型檢測、生產(chǎn)、銷售、注冊登記等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　建立機動車監(jiān)管長效機制

　　在全國開展國三國四車切換工作時，央視二套《向污染宣戰(zhàn)》系列節(jié)目曝光了部分省市假國四車橫行的亂象。

　　從我國部分地區(qū)卡車市場“假國四”泛濫的新聞不難看出，這次監(jiān)督檢查其實是商用車國四標準實施限期將至、以中重型柴油車為主要對象的一次檢驗和摸底。同時，也為建立監(jiān)管長效機制做準備?！斗桨浮诽岢觯訌姍C動車環(huán)保達標日常監(jiān)管工作，今年7月起，全面組織開展新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標監(jiān)督檢查工作，環(huán)保部匯總督查情況，對已發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴肅處理。針對媒體曝光及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的生產(chǎn)銷售企業(yè)，對企業(yè)負責人進行約談并予以通報，責令違規(guī)企業(yè)限期整改，撤銷其有關產(chǎn)品公告和強制性產(chǎn)品認證證書，并向社會公開。

　　據(jù)了解，此次監(jiān)督檢查將首先在京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域部分城市組織開展注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗工作，并對今年1月1日后注冊登記的中重型柴油車逐一查驗排放關鍵控制部件一致性。

　　之后將公開和全面總結(jié)監(jiān)督檢查情況。今年11月底前，將監(jiān)督檢查結(jié)果報送國務院，隨后向社會公開。并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理，提出有針對性的工作措施，部署2015年工作任務，建立機動車環(huán)保達標監(jiān)督管理長效機制。

　　動真格處罰措施嚴厲

　　對新車的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)和注冊登記環(huán)節(jié)出現(xiàn)環(huán)保不達標的違法行為，《方案》提出，相關部門將給予嚴厲處罰。可以說，追究刑事責任、提出售后監(jiān)管和環(huán)保召回等措施對車企有較大威懾力?！斗桨浮芬螅C動車環(huán)保達標聯(lián)合監(jiān)管工作機制，嚴格實施國家機動車排放標準。在新車型檢測環(huán)節(jié)，質(zhì)檢總局負責對檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定及檢驗機構(gòu)是否按照認證及標準要求開展排放認證、檢驗進行監(jiān)督檢查，環(huán)保部負責對檢驗機構(gòu)是否按標準進行排放檢驗進行監(jiān)督管理，工信部負責對油耗標準檢驗進行監(jiān)督管理。

　　同時，《方案》提出，對市場銷售的車輛進行抽查，對通過調(diào)查認定由設計和生產(chǎn)缺陷等原因?qū)е萝囕v排放性能不達標的，要求生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務。由于企業(yè)召回要承擔較高的成本，企業(yè)造假難度、違法成本都在提高。

　　此外，還提出將發(fā)動機和機動車生產(chǎn)企業(yè)納入企業(yè)環(huán)保信用評價體系管理，實行機動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)黑名單制度。

　　不過，記者注意到，對于輕型柴油機的監(jiān)管，《方案》并沒有進行具體的說明和規(guī)定。

　　主流生產(chǎn)企業(yè)積極應對

　　商用車企業(yè)認為，《方案》的出臺將有利于技術水平高的柴油發(fā)動機企業(yè)、商用車特別是中重型卡車主流企業(yè)的銷量增長。

　　東風柳汽負責人認為，減少機動車，特別是重卡尾氣排放，是治理空氣污染的一個重要舉措。要順利實現(xiàn)國四車升級，除國家相關監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度外，還需廠商堅定立場，認清國家對節(jié)能減排工作的決心，貫徹執(zhí)行國四排放標準，真正承擔起社會責任。

　　雖然《方案》以中重型柴油車為監(jiān)管重點，但輕卡企業(yè)對此也非常重視。江淮在今年7月1日攜發(fā)動機制造商、零部件供應商及旗下全系輕卡經(jīng)銷商，舉行“向污染宣戰(zhàn)，江淮輕卡全面推進國四新品”誓師大會。江淮汽車股份有限公司總經(jīng)理項興初表示，作為主流輕卡制造商，江淮堅決響應國家對環(huán)境治理的各項決策，堅持通過自主創(chuàng)新和技術進步推動環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)與推廣。江淮的經(jīng)銷商及合作伙伴要與江淮并肩，共同嚴格執(zhí)行國家環(huán)保的法律法規(guī)要求，堅守依法合規(guī)經(jīng)營的底線，杜絕銷售各類違規(guī)車輛。

　　面臨新一輪排放標準升級，東風股份反應非常迅速，積極進行產(chǎn)品技術升級，并投放市場，主銷車型上已實現(xiàn)國四升級全覆蓋，可供用戶選擇。市場銷售的車型涵蓋四種駕駛室，10種軸距，6款發(fā)動機等40款高中低端車型。到今年年底，還將有多款國四產(chǎn)品陸續(xù)投放市場。屆時，該企業(yè)國四產(chǎn)品系列將覆蓋四種駕駛室、16種發(fā)動機，44款車型。

一汽解放無錫柴油機廠作為堅持自主研發(fā)的國有企業(yè)，歷來積極響應國家政策，從產(chǎn)品、技術和服務全面升級，為打響國四大戰(zhàn)贏得了先機。2014年1—7月份，錫柴國四機銷量同比增長2530%，各細分市場全線飄紅。

　　自2010年起，錫柴國四機就開始投放市場。目前，錫柴已經(jīng)擁有國四機車型公告2000余個，全面覆蓋卡車、客車等多種車型。面對國四排放標準的全 面實施，錫柴已經(jīng)做好了充足的準備。在重型平臺，錫柴國四發(fā)動機包括6DF、6DL、6DLD、6DM2、6DN1等機型，是重型低排放卡車、大型高檔客 車、工程車輛和非道路車輛的理想動力；在中輕型平臺，錫柴國四發(fā)動機也有4DF、4DL、4DLD、4DW、4DX等機型，在中輕型公交客車、載貨車、農(nóng) 用車等市場也十分具有競爭優(yōu)勢。

　　同時，為了滿足不同用戶的個性化需求，錫柴在國四階段保持SCR和EGR雙技術路線，均能滿足國四排放要求。更可喜的是，錫柴奧威和恒威兩大品系已 經(jīng)實現(xiàn)國五平臺的全面覆蓋，2014年錫柴6DL2和6DM2還分別獲得臺灣歐V和歐盟歐V排放證書。6DL系列2014年銷量比去年增長10000 臺，6DM2銷量同比增長5210%，受到了市場的高度認可。