車輛年檢與時(shí)俱進(jìn) 政策松動觸動既得利益

5月16日，公安部、國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作的意見》，并提出了18條改革措施。明確規(guī)定，自2014年9月1日起，6年以內(nèi)在用私家車（面包車、7座及7座以上車輛除外）將免去上線檢驗(yàn)。車主無交通違法記錄的情況下，提供交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及車船稅完稅證明即可直接領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。2014年12月31日前，完成推廣機(jī)動車在全省范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)，并試行機(jī)動車跨省(區(qū)、市)異地檢驗(yàn)。

9月起將試行非營運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢、年底前將實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地檢測等規(guī)定，體現(xiàn)了有關(guān)部門聽取民意之后快速行動的親民之舉，使得對私家車年車檢制度化繁為簡，為擁有車輛的普通民眾提供了便利，節(jié)約了時(shí)間和金錢，改善了用車環(huán)境，值得稱贊。

以往的“新車第一年免檢，六年內(nèi)每兩年要檢驗(yàn)一次，六年后要每年檢一次”的車輛年檢政策，即便是車輛運(yùn)行狀況良好，也需要車主花費(fèi)精力去應(yīng)對。在這種情況下，車輛的年檢其實(shí)只是走走過場，而且還在壟斷之下，淪為了某些車檢機(jī)構(gòu)的追金逐利的斂財(cái)手段。在他們看來，多此一舉更好，那管車主浪費(fèi)時(shí)間、精力和金錢。

而原來有關(guān)“車輛異地檢驗(yàn)必須回登記地開證明”的規(guī)定，讓車主苦不堪言。在核心城市影響力輻射、泛經(jīng)濟(jì)圈不斷建立擴(kuò)大的當(dāng)下，車輛異地使用的頻次正大量增加。然而，那種在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)、提倡無紙化辦公的背景下，異地車輛需要檢驗(yàn)的車主，卻為了一紙證明，不得不風(fēng)塵仆仆的趕回車輛登記地，的確讓人覺得不可思議。

此次《意見》中有關(guān)“進(jìn)一步擴(kuò)大新車免檢范圍、試行非營運(yùn)轎車等車輛6年內(nèi)免檢、推行機(jī)動車異地檢驗(yàn)、推行機(jī)動車預(yù)約檢驗(yàn)、簡化檢驗(yàn)工作流程、創(chuàng)新檢驗(yàn)工作便利措施”的舉措，堪稱政策利民便民的亮點(diǎn)。由于消除了以往政策不站在車主角度考慮為其省時(shí)省事省心的弊端，必將受到廣大民眾的額手相慶也是預(yù)料之中的事情。

與此同時(shí)，《意見》中有關(guān)“嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員條件、禁止政府部門開辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批程序、加快推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、規(guī)范機(jī)動車檢驗(yàn)工作程序、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、嚴(yán)格查處違法違規(guī)檢驗(yàn)問題、完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺、建立聯(lián)臺監(jiān)督檢查機(jī)制”的改革措施，對于提升行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)將大有裨益。畢竟，車輛檢驗(yàn)非同兒戲，它牽系著千家萬戶，與出行安全和節(jié)能環(huán)保息息相關(guān)。

筆者認(rèn)為，車輛年檢的政策松動，并不會帶來車輛行駛安全方面的問題。在當(dāng)今的技術(shù)條件下，“6年內(nèi)的非營運(yùn)車輛運(yùn)行狀況良好”可以達(dá)到。況且，在不少城市實(shí)施車輛限行、倡導(dǎo)公交出行的大環(huán)境下，私家車的年行駛里程不增反減。非營運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢，與時(shí)俱進(jìn)的適應(yīng)了這種現(xiàn)實(shí)變化。

需要指出的是，在車輛年檢政策放開、對非營運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢的語境下，需要有關(guān)部門強(qiáng)化對出廠新車的監(jiān)管，使其真正符合國家和行業(yè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。并對用戶使用過程中發(fā)生共性問題車輛進(jìn)行及時(shí)召回，以便在車輛年檢制度的新變化下，切實(shí)保證車輛運(yùn)行狀況的良好和保障道路交通的安全。

數(shù)據(jù)顯示，2013年底，全國民用汽車數(shù)量已達(dá)到1.37億輛，中國已然成為輪子上的國度。依道路交通安全法的規(guī)定，自用小型汽車6年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次，超過6年的每年檢驗(yàn)1次。更早的時(shí)候，自用小型汽車甚至每年檢驗(yàn)1次。

年檢的初衷本來無可厚非，通過加強(qiáng)檢查，提前排除各種私家車安全隱患，以防止各種由于車輛問題而造成的交通事故發(fā)生。但這樣本應(yīng)善意且便民利民的良性初衷，卻在十幾年的演變后，變了味，不僅勞民費(fèi)神，甚至變成了部分人斂財(cái)?shù)耐緩健?/P>

關(guān)于年檢難的吐槽其實(shí)早已鋪天蓋地，首先是車輛越來越多，但車檢站點(diǎn)的建設(shè)步伐跟不上這樣的快節(jié)奏，于是造成了常常出現(xiàn)扎堆年檢，車檢站點(diǎn)大排場龍，有的人甚至需要三顧茅廬才能完成全部流程。而檢車部門人員往往仗著持有判決車主能否過關(guān)的權(quán)力，服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至故意設(shè)卡收費(fèi)。去年記者的一位朋友在上海年檢時(shí)就忍不住吐槽，“超級郁悶，等待時(shí)間長得超乎想象，轉(zhuǎn)了好幾家檢測站都是車滿為患，服務(wù)人員態(tài)度比醫(yī)生還差?！?/P>

年檢的流程費(fèi)時(shí)費(fèi)力，檢車項(xiàng)目又名目繁多，于是就催生了各種潛規(guī)則，黃牛便在其中找到了市場。年檢不僅是某些檢車部門的斂財(cái)工具看，還成了黃牛的搖錢樹。而一旦有了黃牛的攪合，這年檢需要達(dá)到的效果就完全變了味。沒問題的車被流程搞得天昏地暗，而那些真正需要嚴(yán)管的問題車輛，卻只因?yàn)榛隋X、找了關(guān)系，而輕松過關(guān)，為交通事故埋下巨大的隱患。

這次的18條改革的出臺，正好響應(yīng)了一直以來群眾的呼聲。在改革方案中明確提到，2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及7座以上車輛除外)免檢制度。在此期間，每2年提供交強(qiáng)險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或免征證明后，直接向公安交管部門申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志；簡化檢驗(yàn)工作流程，對安全檢驗(yàn)和環(huán)保檢測在同一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，要整臺工作流程，業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)。不在統(tǒng)一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，不得強(qiáng)制先進(jìn)行環(huán)保檢測；推行機(jī)動車異地檢驗(yàn)。地市范圍內(nèi)機(jī)動車所有人可自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)。2014年12月31日前，完成推廣機(jī)動車在全省范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)。試行機(jī)動車跨省(區(qū)、市)異地檢驗(yàn)；新政實(shí)施后，政府工作人員極其親屬將不得經(jīng)營車檢機(jī)構(gòu)。

隨著現(xiàn)在新車質(zhì)量的日益提高，每兩年檢測一次的年限規(guī)定確實(shí)已無存在的必要。允許跨省市異地驗(yàn)車也真正本著便民利民的原則。實(shí)行政企分離的原則，杜絕官辦，也將從根本上讓車檢成為一種市場化行為，杜絕腐敗的滋生。而對于那些把車檢當(dāng)做搖錢樹的黃牛來說，或許也將是一筆很大的損失。

另外，私家車年檢期限放寬到6年后，可以肯定汽車改裝潮流將會愈演愈烈。以往車主在改裝之前都會顧忌哪些改裝可能會在年檢過不了關(guān)，隨著年檢6年進(jìn)行一次，改裝將會變得更加無所顧忌，如此一來，其實(shí)某種程度上也增加了安全隱患。僅就記者所知道的，車內(nèi)隔音做得太徹底，會失去對路況和車況的相關(guān)信息的獲韌判斷，盲目加裝尾翼在汽車高速行駛時(shí)會起到反作用，比如導(dǎo)致汽車的單向平衡出現(xiàn)問題。

不過就目前來看，車檢改革的18條措施可謂是終結(jié)了十幾年車檢陋習(xí)的革命。我們的機(jī)動車年檢制度終于與國際上科學(xué)的管理模式接軌了，確實(shí)喜大普奔！