"兩會"傳遞的汽車業(yè)改革信號
3月5日，十二屆全國人大二次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，對2013年工作進行了回顧，并對2014年政府總體部署和重點工作進行了詳細說明。
據(jù)筆者統(tǒng)計，本屆政府工作報告中，直接提及“汽車”相關字樣的共有三處，分別為“淘汰黃標車和老舊車600萬輛”、“在全國供應國四標準車用柴油”以及“啟動公務用車制度改革”。盡管政府工作報告六年來首次未直接提及“新能源汽車”，但如果仔細閱讀不難發(fā)現(xiàn)，政府提出的九個方面工作，有六個方面與汽車直接相關。無論是對經濟形勢的判斷，還是對戰(zhàn)略機遇期的重點部署，都和汽車密不可分，汽車業(yè)的改革時間表和路線圖也逐漸明晰。
汽車強國戰(zhàn)略如何“向深化改革要動力”？
在不斷攀升的汽車銷量，以及汽車市場在全球無可取代的重要地位面前，我國汽車業(yè)在由大轉強的道路上始終難有突破。筆者將其歸結為三個方面，即“企業(yè)強而品牌弱”、“制造強而研發(fā)弱”、“引進強而出口弱”?？梢哉f，如何破解這三個“強弱”之困，就成為汽車業(yè)破局突圍的關鍵。令人欣喜的是，本屆政府工作報告中，對以上三個方面都提出了明確規(guī)劃。作為中國汽車業(yè)的重要組成部分，“根正苗紅”的國有汽車企業(yè)本應在“由大轉強”的道路上發(fā)揮更多作用，而原有的體制機制弊端，在相當程度上阻礙著國有汽車企業(yè)發(fā)揮活力與優(yōu)勢。政府工作報告在“推動重要領域改革取得新突破”的重點工作中提到，要“優(yōu)化國有經濟布局和結構……建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結構，完善國有資產管理體制”。而“堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)兼并重組”的明確方向，也在為汽車企業(yè)的投資沖動降溫。聯(lián)系到今年以來國內汽車企業(yè)、特別是國有汽車集團中的眾多人事和組織架構調整，相信以大集團為核心的國有汽車企業(yè)改革也將在2014年駛入深水區(qū)。
“信息化與工業(yè)化深度融合”為汽車業(yè)提出新挑戰(zhàn)
產業(yè)融合發(fā)展，是本屆政府工作報告提出的一個重要思路，“促進信息化與工業(yè)化深度融合”更是其中濃墨重彩的一筆。具體而言，政府工作報告提出要實現(xiàn)“在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業(yè)發(fā)展”的工作目標。而汽車業(yè)作為涵蓋機械、電子、材料、能源等多個方面的綜合產業(yè)，必將在這股浪潮中扮演重要角色，這既是一種機遇，更對未來發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
最近兩年來，在全球范圍內掀起了一股“特斯拉”熱潮，與之相關的產品、技術、話題都受到人們的廣泛追捧，即使是相關企業(yè)的合作傳聞，也能在資本市場上有立竿見影的效果。特斯拉的魅力究竟在哪兒，為何能搶盡傳統(tǒng)汽車企業(yè)的風頭？平心而論，無論從技術實力還是制造水平上看，特斯拉和傳統(tǒng)汽車企業(yè)相比并無太多亮點，但其產品設計理念和企業(yè)發(fā)展思路，則可算是“信息化與工業(yè)化深度融合”的一個范例，對傳統(tǒng)汽車企業(yè)具有很強的借鑒意義。
從“消霧霾”到“除特權”構建和諧的汽車社會大環(huán)境
在中國進入汽車社會的過程中，環(huán)境的問題變得愈發(fā)突出。這個環(huán)境既包括以霧霾為首的空氣環(huán)境，也包括擁堵背后的交通基礎設施等出行環(huán)境，更有公務車、特權車背后折射出的關乎社會公平的大環(huán)境。從某種意義上說，和諧的汽車社會，就是要對上述三個環(huán)境進行“綜合治理”。而本屆政府工作報告，也明確提出了“治理”的要求與目標。
在空氣環(huán)境方面，政府工作報告提出“出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒如（PM10）治理為突破口，抓住產業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)”，并明確了“淘汰黃標車和老舊車600萬輛，在全國供應國四標準車用柴油”的具體目標，并繼續(xù)“實施節(jié)能產品惠民工程”。
在出行環(huán)境方面，政府工作報告明確了對新型城鎮(zhèn)化建設過程中“加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設”的要求，提出“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的思路。而在構建社會公平大環(huán)境方面，則提出了“‘三公’經費只減不增，啟動公務用車改革”的明確要求。
從“消霧霾”到“除特權”構建和諧的汽車社會大環(huán)境“兩會”傳遞出了汽車業(yè)全方位、立體化的改革信號，明確了未來發(fā)展方向。對處于重要戰(zhàn)略機遇期的汽車業(yè)而言，這樣的“頂層設計”十分必要，但還遠遠不夠。在自主品牌經歷“增長速度換擋期”的關鍵時刻，汽車業(yè)如何發(fā)揮“小卒過河”的勇氣和韌性，起到支柱產業(yè)的地位和作用，不僅是每個汽車人面臨的問題，更值得全社會共同思考。
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