汽車(chē)相關(guān)一些新的地方政策法規(guī)即將開(kāi)始實(shí)施

北京明確“8類地區(qū)停車(chē)3分鐘或需熄火”

停車(chē)時(shí)間超過(guò)3分鐘，到底該不該熄火？昨日，北京市十四屆人大常委會(huì)召開(kāi)第七次會(huì)議，對(duì)《北京市大氣污染防治條例（草案）》進(jìn)行了三審，并對(duì)這一公眾高度關(guān)注的問(wèn)題予以了明確：在學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、公園、辦公場(chǎng)所、社區(qū)、醫(yī)院的周邊和停車(chē)場(chǎng)等不影響車(chē)輛正常行駛的地段，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員停車(chē)三分鐘以上的應(yīng)當(dāng)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。

曾召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)討論

此前在審議過(guò)程中，關(guān)于“停車(chē)三分鐘熄火”的規(guī)定曾經(jīng)引起廣泛關(guān)注。有人質(zhì)疑其可操作性，認(rèn)為停車(chē)三分鐘熄火，一方面會(huì)堵塞交通，一方面無(wú)法操作，不好檢查停車(chē)三分鐘到底有沒(méi)有熄火；有人則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)不熄火的予以罰款，以加大法規(guī)執(zhí)行力度。

上個(gè)月，市人大法制委員會(huì)召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)，就“停車(chē)超3分鐘熄火”的可行性進(jìn)行了立法聽(tīng)證。9位聽(tīng)證陳述人中的絕大多數(shù)都對(duì)倡導(dǎo)推行停車(chē)熄火制度表示贊同，認(rèn)為這一措施可以有效減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放。同時(shí)，陳述人就倡導(dǎo)推行還是強(qiáng)制實(shí)行并設(shè)處罰提出了不同觀點(diǎn)。

重在引導(dǎo)環(huán)保駕駛

市人大法制委員會(huì)副主任委員王德林昨日表示，聽(tīng)證會(huì)后，法制委員會(huì)會(huì)同立法相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真研究。綜合考慮了多方面意見(jiàn)后認(rèn)為，條例在規(guī)定倡導(dǎo)實(shí)行停車(chē)熄火的基礎(chǔ)上，對(duì)于特定區(qū)域，包括學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、公園、辦公場(chǎng)所、社區(qū)、醫(yī)院的周邊和停車(chē)場(chǎng)等不影響車(chē)輛正常行駛的地段，應(yīng)當(dāng)要求駕駛員在停車(chē)3分鐘以上時(shí)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。這意味著在普通行駛路段并不會(huì)執(zhí)行這一規(guī)定。

王德林表示，考慮到本條例重在引導(dǎo)公民自覺(jué)踐行環(huán)保駕駛，在社會(huì)上廣泛宣傳實(shí)行停車(chē)熄火制度，因此，未設(shè)定相應(yīng)處罰。條例規(guī)定為：“本市鼓勵(lì)環(huán)保駕駛，減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放?！?/P>

此外，在草案中還增加了“不得露天焚燒電子廢物”、“設(shè)定罰款數(shù)額的下限”等內(nèi)容。

相關(guān)規(guī)定

違法排污企業(yè)擬對(duì)外公布

有常委會(huì)組成人員提出，對(duì)違法排污，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，應(yīng)由環(huán)保部門(mén)向社會(huì)曝光，加大對(duì)違法行為的懲治力度。法制委員會(huì)根據(jù)此意見(jiàn)，建議條例增加一條，“市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)違法向大氣排放污染物，受到相應(yīng)處罰的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人名單，向社會(huì)公布。”

常委會(huì)委員楊鳳一在審議中表示，當(dāng)前對(duì)排污企業(yè)的處罰力度太低，最高的才50萬(wàn)，這點(diǎn)錢(qián)對(duì)很多企業(yè)而言簡(jiǎn)直就微不足道。

暫不制定排放指標(biāo)交易制度

王德林介紹說(shuō)，原條例草案中規(guī)定“本市逐步實(shí)施主要大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度”。

法制委員會(huì)認(rèn)為，目前北京大氣污染防治工作的重點(diǎn)在于，要求排污單位加快壓減污染物排放總量，不宜由排污單位通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的方式有償取得排放指標(biāo)。因此，草案中已刪除相應(yīng)的條款。

大氣污染致?lián)p 可起訴索賠

條例草案還對(duì)排污單位承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任的內(nèi)容進(jìn)行了修改。草案規(guī)定，造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償金額可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

法制委員會(huì)在草案中還增加了“空氣重污染預(yù)警時(shí)提醒公眾采取必要的防護(hù)措施”等內(nèi)容。草案規(guī)定，違反條例，除特殊情形外，受到罰款、沒(méi)收等行政處罰兩次以上的，作出處罰決定的部門(mén)可以在上一次罰款金額基礎(chǔ)上加一倍處罰。

武漢車(chē)窗拋物處罰升級(jí) 不交罰款將不予年審

武漢市城管委20日宣布，將聯(lián)合交管部門(mén)加大“車(chē)窗拋物”追責(zé)力度。未繳納“車(chē)窗拋物”罰款、又不履行法律義務(wù)的車(chē)輛，今后將無(wú)法在武漢辦理年審。

武漢市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這項(xiàng)措施是城管委根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，在咨詢法律顧問(wèn)后，與武漢市交管局聯(lián)合制定的一項(xiàng)新措施。

目前，武漢市城管委對(duì)“車(chē)窗拋物”舉報(bào)采取了獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人、征收車(chē)主罰款、發(fā)送告知函、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。但仍有部分車(chē)主無(wú)視城管委處罰，無(wú)視法院強(qiáng)制執(zhí)行程序。

“既然出臺(tái)政策，就要執(zhí)行到位。對(duì)于信息不全、難以啟動(dòng)司法程序的車(chē)主，將不予年審，利用行政手段讓其主動(dòng)接受處罰。”這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

據(jù)了解，去年10月，武漢市城管委聯(lián)合武漢市文明委、武漢市公安交管局對(duì)“車(chē)窗拋物”進(jìn)行聯(lián)合整治，一年多來(lái)收到良好效果，道路環(huán)境明顯提升。一些環(huán)衛(wèi)工人反映，“車(chē)窗拋物”垃圾一年來(lái)減少了95％。以往每公里常見(jiàn)10到20個(gè)點(diǎn)狀垃圾，現(xiàn)在這些點(diǎn)狀垃圾在武漢市內(nèi)道路上比較少見(jiàn)。

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