·中國專用汽車之都 政府定點采購單位
·環(huán)衛(wèi)車、環(huán)衛(wèi)設(shè)備及專用汽車生產(chǎn)基地
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東風(fēng)校車性價比最高校車專業(yè)廠家論校車發(fā)展
“校車新政”所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)增長饑渴,恐怕會在政策執(zhí)行的復(fù)雜性面前感到沮喪。
11月27日溫家寶總理針對近期校車事故做出的表態(tài)“做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔(dān),多方籌集”之后,業(yè)內(nèi)和市場普遍對明年客車行業(yè)表現(xiàn)寄予厚望。
誰來埋單?
但有一點,成剛很明確,就是校車不同于一般的大巴:由于關(guān)系著孩子的生命安全,從生產(chǎn)技術(shù)到司機、管理人員都要比一般的“要求嚴(yán)格得多”,成本自然是非常高的,其中又包括校車購置成本以及運營管理成本。在校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的美國,一輛校車的價格在7萬~200萬美元。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下國產(chǎn)校車的價格也在40萬元左右。正寧縣教育體育局副局長李永鋒為本報算了一筆賬,一所5000名學(xué)生的學(xué)校,需要購置50人座的校車100輛,采購國產(chǎn)校車經(jīng)費將達到4000萬元?!斑@還不算后續(xù)司機人員的培訓(xùn)、車隊的管理、停車場的建設(shè)費、燃油費、修理費等等,這是一筆龐大的支出。”李永鋒說。
這也可以部分解釋,為什么廣大西部農(nóng)村地區(qū),較少使用專業(yè)校車。目前西部農(nóng)村地區(qū)解決校車的途徑有兩種,一是由省市縣三級財政進行采購,建立校車隊,歸屬后勤保障部門負責(zé);二是引入商業(yè)模式,同所在地公交或運輸部門合作,在特定時段租賃校車。后者成本低得多,使用得更普遍。“校車市場的成熟是個逐步過程,會受到中央財政和地方財政執(zhí)行力度和速度的影響,以及地方政府對校車使用的監(jiān)督,目前這些信息都不明確?!蓖跷谋f。鑒于校車事故頻發(fā),各級政府有望加大對校車的采購?fù)度?,而美國“長頭校車”有望成為校車主流。美國每年的校車采購量為4萬輛,而我國專用校車采購僅為1000輛,市場成長空間巨大。目前,國內(nèi)僅有宇通、中通等少數(shù)企業(yè)推出了美式“長頭校車”,預(yù)計上述企業(yè)將可充分受益專用校車市場的快速發(fā)展。然而,對于這種爆發(fā)性增長的論斷,于軍華并不認(rèn)同:“2010年出臺的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》只是提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),政府并沒有強制實施推廣,考慮到國內(nèi)的實際情況,我認(rèn)為校車市場需求短期不會太大?!薄皣鴥?nèi)發(fā)達地區(qū)政府經(jīng)濟寬裕,轄區(qū)內(nèi)學(xué)生上學(xué)一般距離不會太遠,而一般學(xué)生就學(xué)較遠的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)財政卻相對吃緊。如今農(nóng)業(yè)稅取消,小鎮(zhèn)財政更加困難,購買能力與需求不相匹配,這在很大程度上制約了市場的發(fā)展?!庇谲娙A稱。
昨日,全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達對《第一財經(jīng)(微博)日報》表示,一旦采購校車費用由財政出,客車市場將成明年車市的一朵奇葩,預(yù)計增長超15%。但也有企業(yè)認(rèn)為,促進作用是否顯著,要看政府的執(zhí)行力度。但就一些地方相關(guān)部門對本報反映的情況來看,財政職能局限于義務(wù)教育學(xué)校、學(xué)校情況復(fù)雜、地方教育部門經(jīng)費緊張等因素,可能令客車行業(yè)大增長的愿景大打折扣。4500億資金缺口?
校車新政的資金缺口有多大?教育部曾做出過“4500億元”的估算。2010年兩會期間,全國人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇提交了一份《關(guān)于實施全國校車安全工程的議案》。周洪宇稱,教育部在對該議案的回復(fù)中表示,財政投入不足是開展校車工作的一個很重要的問題。如果在全國范圍內(nèi)的學(xué)前和義務(wù)教育階段購買校車,財政需要投入3000億的預(yù)算,且一年的運行、維護費用為1500億。但這一估計包括了“學(xué)前和義務(wù)教育階段”兩部分,而學(xué)前教育機構(gòu)配備校車是否該由財政埋單,尚未明確。北京師范大學(xué)教育經(jīng)濟研究所副所長成剛博士就認(rèn)為:“并不是所有義務(wù)階段的學(xué)校都需要配備校車,也不是所有學(xué)前教育的幼兒園都需要配備園車。 我們同其他一些國家的情況不同?!睋?jù)他介紹,有的國家對學(xué)校規(guī)模做了限制,一般學(xué)校學(xué)生人數(shù)不得超過500人,超過這個人數(shù),就會分拆,因此校車服務(wù)半徑并不大。但我國學(xué)校的規(guī)模情況差異很大,隨著近幾年擴校,有些學(xué)校學(xué)生人數(shù)達到5000人,甚至出現(xiàn)萬人學(xué)校。此外,家長為讓孩子上質(zhì)量更好的學(xué)校,很多并非就近入學(xué),這使得義務(wù)教育階段的學(xué)校建設(shè)并沒有一個規(guī)律可循。曾做過中西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制中小學(xué)調(diào)查的成剛指出:“平原與丘陵山區(qū)的情況是不同的,平原有些地方‘就近入學(xué)’政策執(zhí)行得不錯的話,可能就不需要校車,丘陵山區(qū)可能是寄宿制的,校車的作用有多大?所以校車需求到底有多大,目前并沒有一個客觀依據(jù)?!?/P>
行業(yè):預(yù)期明年拉動銷售3萬輛
根據(jù)東方證券的測算,中國潛在的專業(yè)校車需求量約為100萬輛,潛在市場需求規(guī)模4000億元人民幣。東方證券預(yù)計,中國校車整改措施的推進有望驅(qū)動安全、規(guī)范的校車運營機制的建立,并有望驅(qū)動專業(yè)校車市場進入爆發(fā)式增長期。但是潛在市場需求對于明年的客車市場增長,作用似乎不會很明顯。鄭州宇通客車股份有限公司副總經(jīng)理王文兵告訴本報,校車事故對于明年的客車市場會有拉動,是利好消息;但拉動多少,則很難說??赡軙袔兹f輛的拉動。國家信息中心高級汽車分析師李曉慶表示,校車新政對客車行業(yè)有一些促進作用,但是影響不會很大。首先,在中國,校車是一個很小的市場,真正的校車產(chǎn)品也比較少。在北京、上海這樣的大城市,基本上是用普通大型、中型客車作為校車接送孩子,而在中小城市,主要以輕型、微型客車接送孩子,說它是校車,其實就是普通的輕微型客車。其次有些地方政府會為了宣傳,從國外進口真正意義上的校車,但是量也不會很大。目前我國大中型客車每年銷量十幾萬,不到20萬輛,校車增長不會有10萬輛。而對輕微型客車來說,每年銷售250萬輛左右,10萬輛也是個小數(shù)目。但是饒達認(rèn)為,當(dāng)前不符合標(biāo)準(zhǔn)的校車太多了,校車新政對明年的客車行業(yè)會有很大促進作用。預(yù)計2012年大中型客車會增長3萬輛,將同比2011年增長15%左右。不管怎么說,客車企業(yè)已經(jīng)有所行動。記者在中國客車網(wǎng)上看到,蘇州金龍、中通客車已經(jīng)在大肆做廣告,宣傳自己企業(yè)制造校車的優(yōu)勢。
宇通客車:產(chǎn)能瓶頸待突破 ?!爱a(chǎn)能問題已經(jīng)成為公司當(dāng)前面臨的最大的發(fā)展瓶頸。”秦緒文稱。
所幸,產(chǎn)能問題在年底有望逐步扭轉(zhuǎn)。據(jù)了解,公司的專用車產(chǎn)能提升項目將于2011年底投產(chǎn),預(yù)計新增產(chǎn)能為5000輛,另外配股項目的2萬輛客車增產(chǎn)項目也將于2012年底投產(chǎn),由此估算預(yù)計2012年末公司的總設(shè)計產(chǎn)能接近5.5萬輛。究其原因,首先,第四季度是傳統(tǒng)的銷售旺季;其次,因為前三季度公司結(jié)算的合同為預(yù)定價格,因原材料價格變動或合同變動的余款會結(jié)算到第四季度的銷售收入里面,因此宇通汽車一般在第四季度的銷售收入和利潤會比前三季度高出一截。而宇通客車近期吸引資金的一大原因還在于其在校車制造方面有國內(nèi)同類公司不可比擬的經(jīng)驗。早在 2007 年 3 月,宇通就推出了自己的首款校車產(chǎn)品“陽光巴士”,2009 年 5 月,參照美國校車標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)設(shè)計的專業(yè)校車在廣東佛山舉辦的首屆教博會參展。該款專業(yè)校車產(chǎn)品不僅符合《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,而且借鑒了美國“長頭校車”產(chǎn)品的設(shè)計、制造經(jīng)驗。國內(nèi)領(lǐng)先的汽車企業(yè),東風(fēng)汽車旗下的東風(fēng)客車,東風(fēng)校車均滿足現(xiàn)在校車技術(shù)規(guī)范。性價比高。校車事故頻發(fā),究其原因,主要體現(xiàn)在嚴(yán)重超員超載,再就是違反交通規(guī)則行車和超速上。任何車輛的設(shè)計和制造都不能完全保證絕對的安全。關(guān)鍵是在安全為前提下兼顧性價比和行車規(guī)范。東風(fēng)校車是專業(yè)的校車廠家,在這方面可以說是做到了很好的均衡。充分滿足市場對校車的需求,安全性保障前提下盡量提高性價比。東風(fēng)客車東風(fēng)校車源自專業(yè)校車廠家,性價比突出。在此基礎(chǔ)上加大研發(fā)力度,隨時準(zhǔn)備以更新更高安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品迎接國家校車新政新規(guī)范。