美國(guó)公布商用車(chē)最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)

8月16日，美國(guó)交通運(yùn)輸部（DOT）下屬的國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）與美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）,聯(lián)合發(fā)布了針對(duì)中、重型卡車(chē)及客車(chē)的“燃油效率和溫室氣體排放”第二階段標(biāo)準(zhǔn)。公布此標(biāo)準(zhǔn)的目的，在于提高商用車(chē)燃油效率，減少溫室氣體污染，加強(qiáng)國(guó)家能源安全，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署表示，第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)也是對(duì)總統(tǒng)奧巴馬“氣候行動(dòng)計(jì)劃”（Climate Action Plan）的響應(yīng)。

　　第一階段的“燃油效率和溫室氣體排放”標(biāo)準(zhǔn)，直到2017年末才會(huì)全部實(shí)施完畢。與之相比，此次公布的第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)更具挑戰(zhàn)性、更復(fù)雜的管控程序。第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)將分三期執(zhí)行，到2027年全部實(shí)施完畢。

　　官方對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)充滿期待

　　“燃油效率和溫室氣體排放”第二階段標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)更廣泛地應(yīng)用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)更清潔、燃油效率更高的卡車(chē)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，最終將降低二氧化碳排放量約11億噸，使車(chē)主節(jié)省燃料成本約1700億美元，減少石油消耗20億桶?？傮w來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)目將為社會(huì)提供2300億美元的凈收益，包括對(duì)氣候和美國(guó)的公共衛(wèi)生帶來(lái)的益處。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署強(qiáng)調(diào)，新標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的益處相比投入的成本，比例大約是8∶1。此外，排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行對(duì)商用車(chē)用戶來(lái)說(shuō)也是有利的，因?yàn)樗鼘⒖s短卡車(chē)車(chē)主的投資回收期。例如，在2027年標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)施完畢后，車(chē)主購(gòu)買(mǎi)一輛用于長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)目ㄜ?chē)，可以在2年內(nèi)通過(guò)節(jié)約燃料成本，收回其在節(jié)能技術(shù)上的投入。

　　“今天我們?yōu)閼?yīng)對(duì)氣候變化所采取的行動(dòng)，將有助于減輕對(duì)后代的影響?！泵绹?guó)環(huán)境保護(hù)署行政官吉娜·麥卡錫說(shuō)，“針對(duì)中、重型商用車(chē)的第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)顯著地減少溫室氣體排放，同時(shí)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，并確保在未來(lái)10年以及更長(zhǎng)的時(shí)間里，美國(guó)繼續(xù)引領(lǐng)世界發(fā)展節(jié)能技術(shù)?！?/P>

　　從全球范圍來(lái)看，重型商用車(chē)的溫室氣體排放量正在快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2030年，將會(huì)超過(guò)客運(yùn)車(chē)輛的排放量。在美國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域，對(duì)排放和能源消耗貢獻(xiàn)最大的就是卡車(chē)，中、重卡目前大約貢獻(xiàn)了20%的溫室氣體排放和石油消耗。因此，本次第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公布引起各方關(guān)注。

　　最終的排放標(biāo)準(zhǔn)包含下列內(nèi)容：到2027年，油耗和溫室氣體排放量在2017年的基礎(chǔ)上降低10%，卡車(chē)運(yùn)輸效率提高25%。改進(jìn)檢測(cè)過(guò)程、加強(qiáng)執(zhí)行審計(jì)，包括實(shí)行更嚴(yán)格的柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)。逐漸采用提出的排放標(biāo)準(zhǔn)，允許卡車(chē)制造商自主選擇技術(shù)組合，并給予其足夠的研發(fā)時(shí)間，從而確保新技術(shù)成熟、耐用。

　　關(guān)注卡車(chē)用戶是否買(mǎi)賬

　　美國(guó)卡車(chē)貨運(yùn)協(xié)會(huì)（ATA）也參與了第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的制定。“盡管現(xiàn)在的油價(jià)比2008年下降了超過(guò)50%，但對(duì)大多數(shù)貨運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，燃料費(fèi)仍排在經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中的前兩位?！泵绹?guó)卡車(chē)貨運(yùn)協(xié)會(huì)主席兼CEO克里斯·斯皮爾說(shuō)，“我們整個(gè)行業(yè)與環(huán)境保護(hù)署和國(guó)家公路交通安全管理局，在過(guò)去的3年多中緊密合作，確?！加托始皽厥覛怏w排放標(biāo)準(zhǔn)’能考慮到制造商和用戶的多樣性?！?/P>

　　美國(guó)卡車(chē)貨運(yùn)協(xié)會(huì)副主席、能源與環(huán)境顧問(wèn)格倫·科德茲補(bǔ)充說(shuō)：“卡車(chē)貨運(yùn)協(xié)會(huì)研究并提出15條指導(dǎo)原則作為排放標(biāo)準(zhǔn)的主要參數(shù)。我們很高興提出的那些要點(diǎn)，如為技術(shù)發(fā)展給予充分的研發(fā)時(shí)間、制定全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、確保制造商的靈活性，都包含在最終的規(guī)則中?！?/P>

　　第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是減少數(shù)10億噸碳排放污染，并促進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)提高，從而讓用戶節(jié)省燃料成本。而美國(guó)卡車(chē)貨運(yùn)協(xié)會(huì)最關(guān)心的是在10年的過(guò)渡期中，不會(huì)產(chǎn)生損害卡車(chē)制造商和卡車(chē)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)利益的問(wèn)題。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署和國(guó)家公路交通安全管理局在2015年公示了第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)草案后，美國(guó)卡車(chē)貨運(yùn)協(xié)會(huì)就一直在評(píng)估它對(duì)卡車(chē)運(yùn)輸業(yè)可能造成的影響，并經(jīng)常與車(chē)隊(duì)、供應(yīng)商、制造商交流，以確保第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)能有效實(shí)施。格倫·科德茲說(shuō)：“盡管在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中說(shuō)明了它可以節(jié)省多少成本、對(duì)環(huán)境多么有利，但最終卡車(chē)車(chē)隊(duì)是否購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)將決定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定是否成功?！?/P>

　　“我們必須重視卡車(chē)車(chē)隊(duì)的反映，因?yàn)樗麄兪亲袷匦聵?biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任的最終載體?！笨死锼埂に蛊栒f(shuō)，“卡車(chē)貨運(yùn)協(xié)會(huì)將繼續(xù)與政府機(jī)構(gòu)合作，確保實(shí)現(xiàn)第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)?！?/P>

　　標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)有賴多方支持

　　美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局和環(huán)境保護(hù)署表示，他們還與空氣資源委員會(huì)（ARB）、卡車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)制造商協(xié)會(huì)（EMA）緊密合作，共同研究并最終確定第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。吉娜·麥卡錫說(shuō)：“美國(guó)環(huán)境保護(hù)署與空氣資源委員會(huì)的合作非常重要，有些問(wèn)題需要專業(yè)的幫助，比如確認(rèn)臭氧消耗模型、對(duì)排放測(cè)試的改進(jìn)。我們正在與空氣資源委員會(huì)合作研究，以進(jìn)一步減少重型公路車(chē)的氮氧化物排放量?！?/P>

　　卡車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)制造商協(xié)會(huì)一直參與工作，在第二階段標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中給予重要的技術(shù)支持。“美國(guó)有很多重要的中、重型卡車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)和整車(chē)制造商。目前，我們協(xié)會(huì)的成員正在執(zhí)行第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)?！笨ㄜ?chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)制造商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杰德·曼德?tīng)栒f(shuō)，“第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)能成功實(shí)施，是因?yàn)樗c制造商努力去滿足用戶對(duì)更省油產(chǎn)品的需求相符合?！?/P>

　　“第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)也要與制造商的努力及用戶的需求相符合，才能順利實(shí)施?！苯艿隆ぢ?tīng)栒f(shuō)，“卡車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)制造商協(xié)會(huì)將與政府機(jī)構(gòu)合作，幫助國(guó)家實(shí)現(xiàn)更清潔的空氣、更高效的發(fā)動(dòng)機(jī)及更安全的卡車(chē)和道路運(yùn)輸目標(biāo)?！?/P>