《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》征求意見

正當(dāng)新版國(guó)標(biāo)GB1589修訂版炒的如火如荼之際，交通運(yùn)輸部最近下發(fā)的一個(gè)文件，將會(huì)讓整個(gè)行業(yè)都為之震動(dòng)。第一商用車網(wǎng)最新獲悉，交通運(yùn)輸部剛剛下發(fā)了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），向社會(huì)各界公開征求意見。《規(guī)定》中最引人關(guān)注的內(nèi)容，就是對(duì)超載超限運(yùn)輸車輛的認(rèn)定。

　　根據(jù)《規(guī)定》中的第一章第三條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，以下任何一種情形都屬于超載超限范疇：

　?。ㄒ唬┸囏浛偢叨葟牡孛嫠闫鸪^4米；（二）車貨總寬度超過2.55米；（三）車貨總長(zhǎng)度超過18.1米；（四）二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；（五）三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；（六）四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；（七）五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；（八）六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克。

　　《規(guī)定》中也提到，“符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛?！?/P>

　　對(duì)于運(yùn)輸車輛超載超限的懲罰，《規(guī)定》第四章“法律責(zé)任”中做了十分明確的規(guī)定：

　　“車輛違法超限運(yùn)輸?shù)?，由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按下列規(guī)定給予處罰:

　?。ㄒ唬┸囏浛偢叨葟牡孛嫠闫鹞闯^4.2米、總寬度未超過3米且總長(zhǎng)度未超過20米的，可以處200元以下罰款；車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米且總長(zhǎng)度未超過28米的，處200元以上1000元以下罰款；車貨總高度從地面算起超過4.5米、總寬度超過3.75米或者總長(zhǎng)度超過28米的，處1000元以上3000元以下的罰款；

　?。ǘ┸囏浛傎|(zhì)量超過本規(guī)定第三條第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)，但未超過1000千克的，進(jìn)行警告；超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元。

　　有前款所列多項(xiàng)違法行為的，相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)，但累計(jì)罰款數(shù)額最高不得超過30000元?！?/P>

　　交通運(yùn)輸部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（征求意見稿）的發(fā)布，實(shí)際上也是對(duì)新國(guó)標(biāo)GB1589修訂版的遙相呼應(yīng)，兩個(gè)政策文件對(duì)于超載超限車輛的認(rèn)定是完全一致的。即將于今年內(nèi)正式頒布并實(shí)施的強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)GB1589修訂版《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》，對(duì)不同軸數(shù)的車輛總重做了明確規(guī)定：二軸貨車總重限值18噸，三軸貨車總重限值25噸，三軸汽車列車總重限值27噸，雙轉(zhuǎn)向軸四軸貨車總重限值31噸，四軸汽車列車總重限值36噸，五軸車限重43噸，六軸車限重49噸。另外，在新國(guó)標(biāo)GB1589修訂版中，車寬由2004版的2.5米放寬到2.55米（冷藏車為2.6米），半掛車車長(zhǎng)限值由13米放寬到13.75米，鉸接列車長(zhǎng)度限值由16.5米放寬到17.1米（長(zhǎng)頭鉸接列車限值為18.1米）。

　　也就是說，今后治超標(biāo)準(zhǔn)將全部統(tǒng)一，六軸汽車列車的車貨總重只要超過49噸，上路就會(huì)被罰。各廠家、經(jīng)銷商和物流用戶們，交通運(yùn)輸部這個(gè)政策文件，不得不讀！

　　以下為政策文件正文：

　　為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理，保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，交通運(yùn)輸部起草了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

　　征求意見稿請(qǐng)見下文，請(qǐng)于2016年6月23日前將書面意見反饋至中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)，我會(huì)匯總后向有關(guān)部門統(tǒng)一反映。

　　聯(lián)系人：陳征

　　電話：15210612351

　　郵箱：glhyfh56@163.com

　　超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定

　　（征求意見稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理，保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 通過公路進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱超限運(yùn)輸車輛，是指在公路上行駛的，有下列情形之一的貨物運(yùn)輸車輛：

　　（一）車貨總高度從地面算起超過4米；

　?。ǘ┸囏浛倢挾瘸^2.55米；

　　（三）車貨總長(zhǎng)度超過18.1米；

　　（四）二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；

　?。ㄎ澹┤S貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；

　?。┧妮S貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；

　?。ㄆ撸┪遢S汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；

　?。ò耍┝S及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克。

　　符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛。

　　第四條 本規(guī)定第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:

　?。ㄒ唬┸囕v安裝并裝軸的，并裝雙軸按照二個(gè)軸計(jì)算，并裝三軸按照三個(gè)軸計(jì)算；

　?。ǘ┏?qū)動(dòng)軸外，并裝雙軸、并裝三軸以及半掛車和全掛車的車軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計(jì)算；若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎，限定標(biāo)準(zhǔn)減少3000千克，但安裝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加寬輪胎的除外；

　　（三）對(duì)從事貨運(yùn)的拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速貨車，以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 載運(yùn)可分載物品的超限運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱違法超限運(yùn)輸車輛），禁止行駛公路。

　　載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱大件運(yùn)輸車輛），不得擅自行駛公路；確需行駛的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)，并采取有效措施后，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。

　　第六條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸車輛行駛公路實(shí)施監(jiān)督管理。

　　公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理工作。

　　第七條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推行車輛超限管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。

　　第二章 公路超限運(yùn)輸許可管理

　　第八條 大件運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有“大型物件運(yùn)輸”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的承運(yùn)人承運(yùn)，并在運(yùn)單上如實(shí)填寫托運(yùn)貨物的名稱、規(guī)格、重量等相關(guān)信息。

　　第九條 大件運(yùn)輸車輛行駛公路前，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可：

　?。ㄒ唬┛缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?，向起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合審批，必要時(shí)可由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處理；

　?。ǘ┰谑?、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行運(yùn)輸，或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蚴〖?jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其受理并審批；

　?。ㄈ┰谠O(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蚴屑?jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其受理并審批；

　?。ㄋ模┰趨^(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蚩h級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其受理并審批。

　　第十條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段，建立公路超限運(yùn)輸許可管理平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上辦理許可手續(xù)，并及時(shí)公開相關(guān)信息。

　　第十一條 申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┕烦捱\(yùn)輸申請(qǐng)表，主要內(nèi)容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質(zhì)量，車輛的廠牌型號(hào)、整備質(zhì)量、軸數(shù)、軸距和輪胎數(shù)，載貨時(shí)車貨總體的外廓尺寸、總質(zhì)量、各車軸軸荷，擬運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)、通行路線和行駛時(shí)間；

　?。ǘ┏羞\(yùn)人的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)辦人的居民身份證和授權(quán)委托書；

　?。ㄈ┸囕v行駛證或臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

　　車貨總高度從地面算起超過4.5米，或者總寬度超過3.75米，或者總長(zhǎng)度超過28米，或者總質(zhì)量超過100000千克，以及其他可能嚴(yán)重影響公路完好、安全、暢通情形的，還應(yīng)當(dāng)提交記錄載貨時(shí)車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護(hù)送方案。

　　第十二條 承運(yùn)人提出的公路超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)有下列情形之一的，公路管理機(jī)構(gòu)不予受理:

　　（一）貨物屬于可分載物品的；

　?。ǘ┏羞\(yùn)人所持有的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證記載的經(jīng)營(yíng)類別范圍不包括大型物件運(yùn)輸?shù)模?/P>

　　（三）承運(yùn)人被依法限制申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可未滿限制期限的；

　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　載運(yùn)單個(gè)不可解體物品的大件運(yùn)輸車輛，在不改變?cè)耷樾蔚那疤嵯?，加裝多個(gè)品種相同的不可解體物品的，視為載運(yùn)不可解體物品。

　　第十三條 公路管理機(jī)構(gòu)受理公路超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。屬于第十一條第二款規(guī)定情形的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)車貨總體外廓尺寸、總質(zhì)量、軸荷等數(shù)據(jù)和護(hù)送方案進(jìn)行核查，并征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。

　　屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模善疬\(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

　　第十四條 公路管理機(jī)構(gòu)審批公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織人員勘測(cè)通行路線；需要驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知承運(yùn)人，由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三人進(jìn)行驗(yàn)算。

　　接受承運(yùn)人委托的第三人應(yīng)當(dāng)根據(jù)大件運(yùn)輸車輛的實(shí)際裝載情況，對(duì)公路設(shè)施結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)度、穩(wěn)定性、剛度驗(yàn)算，必要時(shí)進(jìn)行荷載試驗(yàn)。負(fù)責(zé)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的便利。

　　車貨總質(zhì)量未超過100000千克的大件運(yùn)輸車輛行駛一級(jí)公路或者高速公路，通行不低于公路—I級(jí)汽車荷載且技術(shù)狀況評(píng)定為一類或二類的橋梁的，原則上不需要對(duì)公路設(shè)施承載能力進(jìn)行驗(yàn)算。

　　第十五條 經(jīng)驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力不滿足大件運(yùn)輸車輛通行要求，需要采取加固、改造措施的，由承運(yùn)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三人采取有效的加固、改造措施。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加固、改造措施的方案審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查，并組織驗(yàn)收。

　　承運(yùn)人無法按照前款規(guī)定采取有效的加固、改造措施的，可以通過簽訂協(xié)議的方式，委托公路管理機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的加固、改造方案，并由其組織有關(guān)單位進(jìn)行加固、改造。

　　驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力，以及采取加固、改造措施所需的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、透明。