“京六”標準后年實施 每輛車將可減排一半

北京將于2017年12月1日在全國率先實施第六階段機動車排放地方標準(以下簡稱“京六”)標準。11月27日，記者從市環(huán)保局了解到，“京六”標準征求意見稿已正式發(fā)布，包括輕型汽車、重型汽車和重型發(fā)動機等3個標準，目前正在北京市環(huán)保局網(wǎng)站和北京市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開征求意見。市環(huán)保局表示，實施“京六”標準后，輕型汽油車、重型柴油車單車排放將下降40%-50%。

北京市已于1999年、2002年、2005年、2008年和2013年分別執(zhí)行了第一、二、三、四和五階段排放標準和相應(yīng)的油品標準，均比全國提前3年左右，收到較好的減排效果。市環(huán)保部門預(yù)計，實施京六標準后，輕型汽油車、重型柴油車單車排放將下降40%-50%。

據(jù)了解，目前上述3個標準征求意見稿在北京市環(huán)保局網(wǎng)站和北京市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開征求意見。社會公眾可以在12月25日之前將書面意見以信函、傳真等形式反饋。

在征求各方意見的同時，北京市環(huán)保局正在組織相關(guān)科研單位進行車油適配的20萬公里耐久性試驗，車輛涵蓋采用當(dāng)今主要排放控制技術(shù)的車型，試驗數(shù)據(jù)將進一步補充標準。

京六標準將按照程序制定和發(fā)布，計劃于2017年12月1日實施。

發(fā)布

1 輕型汽車

效仿美國加州標準更加嚴格

據(jù)介紹，“京六”輕型汽車排放標準，在技術(shù)路線上放棄了一直以來遵循的歐洲標準，改效仿美國加州標準。預(yù)計新標準將比目前實施的國五標準加嚴約40%。其中，在控制揮發(fā)性有機物(VOC)排放污染方面，與第五階段排放標準相比，新標準將24小時車輛靜置揮發(fā)有機物的控制要求改為48小時，時間加長了一倍，同時污染物排放要減少60%。同時，還增加了車輛在加油時控制揮發(fā)性有機物的新要求。

此外，新標準還進一步提高了車輛排放診斷要求，增加了對蒸發(fā)系統(tǒng)、燃油供給系統(tǒng)等十余項監(jiān)控能力，通過車輛上指示燈顯示，車主可以更加全面了解車輛與排放相比的故障情況。

2 重型發(fā)動機

沿用歐6標準比目前嚴50%

對于重型發(fā)動機排放標準，“京六”重型發(fā)動機標準繼續(xù)沿用了歐洲6號排放標準。一方面新標準增加了顆粒物質(zhì)量(PN)的要求，另一方面新標準中各項污染物平均限值將比目前實施的國五標準加嚴約50%。此外，新標準加嚴了OBD系統(tǒng)報警限值，其中氮氧化物NOX和顆粒物PM分別加嚴了66%和75%。

據(jù)了解，目前本市公交車中已有580輛車選用了達到歐6標準的重型柴油發(fā)動機，2016年將繼續(xù)增加300輛安裝歐6標準重型柴油發(fā)動機的公交車，這些車輛對于減少本市公交車排放污染將起到重要作用。

3 重型汽車

裝備OBD系統(tǒng)實時監(jiān)控排放

在此次“京六”標準的制定中，新增加了“重型汽車排放標準”。據(jù)了解，京六重型汽車標準是國際首創(chuàng)的標準，目前包括我國在內(nèi)的世界各國對新車排放僅制定了重型發(fā)動機標準，尚無重型汽車的新車排放標準。

環(huán)保局解釋，之所以增加重型汽車標準，是因為在之前的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于發(fā)動機排放標準規(guī)定的工況與整車實際道路行駛不匹配，且整車為降低油耗，重新標定排放控制系統(tǒng)，造成重型車在實際使用中氮氧化物排放較高。此外，受標準限制，開展環(huán)保一致性和在用符合性等執(zhí)法檢查時，需要拆除發(fā)動機測試，不利于執(zhí)法工作。因此，為加強重型車排放污染控制，北京市制定了京六重型車排放標準。

據(jù)介紹，重型汽車標準要求車輛裝備OBD系統(tǒng)，可以傳輸NOX排放情況，實現(xiàn)排放實時監(jiān)控。同時，新標準規(guī)定了環(huán)保一致性和在用符合性檢查的要求，規(guī)定汽車生產(chǎn)企業(yè)要確保車輛排放穩(wěn)定達標。

背景

機動車排放標準 美加州世界最嚴

國際實踐經(jīng)驗表明，加嚴機動車排放標準是減少機動車排放污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。美國加州在20世紀40年代發(fā)生光化學(xué)煙霧污染，經(jīng)過10年左右的摸索，加州理工學(xué)院斯米特教授率先發(fā)現(xiàn)機動車尾氣是污染的主要原因。自1953年加州制定并實施第一個機動車排放標準以來，不斷加嚴新車排放標準，最終成為世界上最嚴格機動車排放標準體系。通過實施新車排放標準，加州的空氣質(zhì)量也得到極大的改善，目前PM2.5年均濃度已達到美國國家PM2.5年均15微克/立方米的要求。

釋疑

為什么不是“國六”而是“京六”？

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第16條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。

此外，《中華人民共和國大氣污染防治法》第50條規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應(yīng)階段排放限值，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案”。北京市已經(jīng)提前實施了國家第五階段排放標準，目前國家無更嚴格排放標準供地方選擇，因此，北京市環(huán)保局組織制定了北京市第六階段機動車排放標準。

為什么新標準體系“棄歐效美”？

在過去的15年里，在新車的排放控制標準方面，北京基本上一直選擇了歐洲標準。但在此次“京六”輕型汽車排放標準制定中，考慮到歐六輕型汽油車排放標準在限值上與北京正在執(zhí)行的國五標準(相當(dāng)于歐洲5號標準)完全一致，無減排潛力，因此，借鑒了世界上最嚴格的機動車排放標準體系，即美國加州標準，制定了京六輕型車排放標準。

據(jù)介紹，“京六”標準采用成熟的標準體系，目前美國市場已有相應(yīng)的達標技術(shù)，汽車企業(yè)在一定周期內(nèi)可生產(chǎn)并供應(yīng)達標車型，且車輛成本在大規(guī)模生產(chǎn)后不會顯著增加。此外，目前國家機動車排放檢測試驗室在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，無需進行較大調(diào)整，只需要增加色譜法分析儀器即可滿足車輛排放測試要求。