·中國專用汽車之都 政府定點采購單位
·環(huán)衛(wèi)車、環(huán)衛(wèi)設(shè)備及專用汽車生產(chǎn)基地
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超載超限成常態(tài),該怎么破?
一、超限超載運輸形成的主要原因
1.運輸成本與運輸價格的矛盾
二十多年來,我國公路貨運運價水平的變化與全社會商品價格和服務(wù)價格的增長趨勢相悖。運輸企業(yè)為降低成本,理論上可降低車輛成本、燃油成本、勞務(wù)成本、管理成本以及稅費費用。實際上,前四種成本降低的可能性較小,以人員、材料為主的成本,其費用水平從總體而言一直處于上升的趨勢,并且燃料費用更是連年攀升。因此,降低成本的主要途徑便只有降低公路運輸稅費費用這一項。
此外,一些汽車制造企業(yè)和改裝廠商違反車輛生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),非法改裝車輛,大噸小標(biāo)等違法行為的存在也為運輸企業(yè)超限超載逃避國家稅費從而牟取暴利提供了現(xiàn)實可能。
2.公路運輸市場的過度競爭
自改革開放以來,公路運輸市場逐漸開放,大量集體、個人涌入公路運輸事業(yè),緩解了當(dāng)時運力不足的局面。但是,隨著公路運輸市場的進一步發(fā)展,經(jīng)營主體的過多與分散化使得運力逐漸出現(xiàn)相對過剩局面,此時企業(yè)為了承攬貨源紛紛以競相壓價的方式降低運輸成本。同時,由于經(jīng)營主體難以形成規(guī)模化經(jīng)營,使得公路運輸組織化程度和專業(yè)化水平較低,由此形成的競爭基本上屬于低層次的價格競爭,最終導(dǎo)致市場競爭的無序。
由于缺乏規(guī)?;倪\輸組織,通過超限超載彌補過高的運輸成本,進而獲取利潤便成了運輸企業(yè)最為便捷的一條途徑,形成了“壓價——超限超載——運力過?!俪蕹d——壓價”的惡性循環(huán),長此下去將對公路運輸市場的發(fā)展造成極為不利的影響。
二、治理超限超載運輸?shù)膶Σ?/STRONG>
1.完善綜合運輸體系,合理配置運輸資源
綜合運輸體系的不完善是導(dǎo)致我國公路超限超載運輸現(xiàn)象的一個重要原因,政府部門應(yīng)該從宏觀方面調(diào)節(jié)各種運輸方式的供給能力,合理配置各種運輸資源。
2.建立公平合理的價格機制
由于信息不對稱造成的公路貨運市場中原本具有較高經(jīng)營資質(zhì)的運輸企業(yè)退出市場,而最終使市場被低層次承運者占領(lǐng)。在這種市場環(huán)境下,貨物托運者對貨運價格的預(yù)期相對較低,使行業(yè)整體處于微利狀態(tài)。因而需要進一步加大運輸市場交易信息透明度,建立公平合理的公路運輸價格機制。
3.制定嚴(yán)格的公路運輸市場準(zhǔn)入機制
目前公路運輸市場內(nèi)運輸服務(wù)供給過于充分,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,于是形成了以降低運價、超額超載運輸為主的低層次市場競爭態(tài)勢,甚至運輸企業(yè)為在市場中繼續(xù)生存,以低于供給成本的價格勉強維持經(jīng)營活動。而造成這種惡性競爭局面的關(guān)鍵,在于公路運輸市場進入門檻過低、市場準(zhǔn)入管制力度不嚴(yán)。因此,公路運輸市場應(yīng)該實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入管制,以提高公路運輸服務(wù)質(zhì)量、運輸效率,使整個市場的競爭進入良性循環(huán),超限超載運輸現(xiàn)象也將得到較為明顯的控制。
總之,公路超限超載運輸?shù)闹卫硎且粋€極為復(fù)雜的過程,必須依靠公路運輸系統(tǒng)各個部門緊密協(xié)作,通過嚴(yán)格的政府管制,建立完善的價格機制,形成良好的市場運作環(huán)境,引導(dǎo)運輸企業(yè)向集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展,使企業(yè)在正常經(jīng)營情況下能夠提高利潤水平,逐步擺脫對超限超載運輸?shù)囊蕾嚒?/P>