中物聯(lián)關于GB1589修訂建議設置過渡期

工業(yè)和信息化部、交通運輸部、公安部、全國汽車標準化技術委員會：

《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》征求意見稿收悉。本次征求意見稿在上次征求意見的基礎上，吸納了中物聯(lián)反映的部分意見，解決了一些制約物流業(yè)發(fā)展的重點問題，受到行業(yè)的普遍歡迎。

為做好此次征求意見工作，中物聯(lián)在行業(yè)內展開調研，征求了部分重點物流企業(yè)、行業(yè)專家和卡車司機代表的意見。經(jīng)研究梳理，現(xiàn)將有關情況反映如下：

● 對標準文本的修改意見

（一）建議表2中貨車及半掛牽引車分開規(guī)定，對半掛牽引車車長限值進行分類，以避免實際作業(yè)中鉸接列車出現(xiàn)總長超標情況。

（二）建議在標準執(zhí)行過程中，對掛車和汽車列車高度設置過渡期，過渡期之后嚴格執(zhí)行。

（三）建議將中置軸（車輛運輸）掛車外廓限長12000mm刪除，以中置軸車輛運輸列車限長22000mm為標準加以限制即可，以整車可以滿足通道圓測試要求為準。

（四）建議將中置軸（車輛運輸）掛車、中置軸車輛運輸列車外廓限寬修改為2600mm，以滿足目前商品車大型化的趨勢。

（五）建議表4中添加說明，降低以驅動形式為6X2雙轉向半掛牽引車組成的鉸接列車的最大允許總質量。6X2雙轉向牽引車普遍操作性差，安全系數(shù)低，但自重較輕。應避免國內車輛生產企業(yè)和用戶為了載貨量最大化，盲目發(fā)展6X2雙轉向車型。

（六）建議表4中“雙轉向軸的四軸貨車”最大允許總質量增加到35000kg，增強主力車型運輸效率。

（七）建議增加對模塊化汽車列車外廓尺寸的規(guī)定，突破相關政策限制，允許其在高等級公路上運行。在保證安全的條件下，整車重量在軸荷限值范圍內，不存在超載、破壞道路現(xiàn)象，能夠有效提升運輸效率，降低物流成本，減輕標準過渡壓力。

（八）建議標準編制說明中取消對長頭鉸接列車的非中性描述。

（九）建議補充增加貨車列車、中置軸車輛運輸列車、單軸、二軸組、三軸組等的定義。

● 標準后續(xù)執(zhí)行的建議

為保證標準出臺后順利宣貫執(zhí)行，結合相關行業(yè)實際情況，我們建議：

（一）各有關部門統(tǒng)一標準、統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境。

（二）堅持嚴格執(zhí)法，不以罰代管、只罰不糾。在高速公路入口進行計重，對違規(guī)車輛嚴禁上路，必須卸載后允許通行，不得罰款后繼續(xù)通行。

（三）合理設置過渡期，科學設計過渡辦法。充分考慮車型替換、產能準備、人員補充、資金投入、技術創(chuàng)新等因素，保證車輛生產行業(yè)和物流行業(yè)平穩(wěn)過渡。

（四）規(guī)范車輛生產企業(yè)、改裝廠和修理廠，禁止違規(guī)改裝車輛，加大處罰力度，卡住違規(guī)車輛入市。嚴禁違規(guī)改裝車輛上牌運行。

（五）對貨主企業(yè)加強管控，從運輸源頭治理，增加貨主企業(yè)承擔的法律責任。

（六）推進模塊化運輸發(fā)展，鼓勵帶板（托盤）運輸和集裝化運輸，促進甩掛運輸和多式聯(lián)運，構建高效物流運輸體系。

（七）加快模塊化汽車列車標準的研制，允許在高等級公路試驗推廣。

（八）加強行業(yè)前期宣傳，適當采取財稅引導措施，減輕企業(yè)標準執(zhí)行顧慮，引導市場逐步向車型標準化過渡，優(yōu)化貨運市場環(huán)境。

中國物流與采購聯(lián)合會為作為行業(yè)組織，將積極配合做好標準的宣貫落實工作。

聯(lián)系人：周志成

聯(lián)系電話：010-58566588-135 13661368763

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中國物流與采購聯(lián)合會

二○一五年八月四日