車購(gòu)稅新規(guī)嚴(yán)于老辦法 專用車銷售受沖擊

上個(gè)月，已于去年11月25日在國(guó)家稅務(wù)總局第3次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《車輛購(gòu)置稅辦法》）開始實(shí)施。新版《車輛購(gòu)置稅辦法》或?qū)⑦M(jìn)一步拉低汽車銷量。

　　新版《車輛購(gòu)置稅辦法》的最低計(jì)稅價(jià)格、退稅和免稅的新規(guī)定將給汽車市場(chǎng)增加一重“空頭”因素，汽車銷售的一項(xiàng)價(jià)格杠桿被削弱，可能會(huì)減少汽車銷量。專用車銷售受到的沖擊尤巨。

　　最低計(jì)稅價(jià)格減少汽車銷量

　　新版《車輛購(gòu)置稅辦法》第十一條對(duì)最低計(jì)稅價(jià)格的作了規(guī)定。最低計(jì)稅價(jià)格指“國(guó)家稅務(wù)總局依據(jù)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商提供的車輛價(jià)格信息，參照市場(chǎng)平均交易價(jià)格核定的車輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格”。與原規(guī)定相比，增加了經(jīng)銷商提供的車輛價(jià)格信息。

　　新辦法第十二條規(guī)定，納稅人購(gòu)買自用或進(jìn)口自用的應(yīng)稅車輛，申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的，按國(guó)家稅務(wù)總局核定的最低計(jì)稅價(jià)格確定計(jì)稅依據(jù)，但以下情形除外。進(jìn)口舊車、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車輛、庫(kù)存超過(guò)3年的車輛、行駛8萬(wàn)公里以上的試驗(yàn)車輛、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人提供的有效價(jià)格證明注明的價(jià)格。納稅人無(wú)法提供車輛有效價(jià)格證明的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格。

　　北京市國(guó)稅局一位工作人員解釋道：“舉例來(lái)說(shuō)，某款車型國(guó)稅總局核定的最低計(jì)稅價(jià)格是10萬(wàn)元，用戶購(gòu)車發(fā)票只開具了5萬(wàn)元，那么在繳納車輛購(gòu)置稅時(shí)仍按國(guó)稅總局的最低計(jì)稅價(jià)格10萬(wàn)元計(jì)稅。如果該款車型總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格，那么才可以按照發(fā)票票面價(jià)格計(jì)算。如果購(gòu)車發(fā)票價(jià)格明顯偏低，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新核定該車型的計(jì)稅價(jià)格。”“汽車銷售中，發(fā)票填寫的價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不一致是常有的事?！敝軔傉\(chéng)說(shuō)，“用戶一般會(huì)要求我們開發(fā)票時(shí)將價(jià)格寫低點(diǎn)，這樣在交車船使用稅、購(gòu)置稅和保險(xiǎn)時(shí)錢都可以少交點(diǎn)?！?/P>

　　北京一位不愿透露姓名的汽車經(jīng)銷商也表示，發(fā)票價(jià)格低于實(shí)際價(jià)格對(duì)買賣雙方都有好處，所以這種現(xiàn)象十分普遍。但新版《車輛購(gòu)置稅辦》法使這樣做變得比以前更難?！百I賣雙方的稅費(fèi)都增加了，不拉低銷量大概不太可能。”這位經(jīng)銷商說(shuō)。

　　退貨量將增加

　　新版《車輛購(gòu)置稅辦法》第十五條規(guī)定，已繳納車輛購(gòu)置稅的車輛，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請(qǐng)退稅：一是車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的；二是符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛但已征稅的；三是其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形。

　　王瑤認(rèn)為，這與“因質(zhì)量原因、公安機(jī)關(guān)不予辦理車輛登記注冊(cè)的情形”的舊規(guī)定相比，退稅的情形更加廣泛。與此同時(shí)，在提供申請(qǐng)退稅資料方面，新辦法要求更詳細(xì)，對(duì)上述三種退稅情形，都按未辦理車輛登記注冊(cè)的、已辦理車輛登記注冊(cè)的等情形，分類要求提供資料。這與原規(guī)定籠統(tǒng)地要求提供資料相比，更有利于實(shí)際操作。

　　免稅條款拉低專用汽車銷量

　　新版《車輛購(gòu)置稅辦法》第十九條規(guī)定，設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛指列入國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《設(shè)有固定裝置非運(yùn)輸車輛免稅圖冊(cè)》的車輛。

　　王瑤表示，該條與原規(guī)定“設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛指列入國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的免稅圖冊(cè)的車輛或者未列入免稅圖冊(cè)但經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)免稅的車輛”相比，刪除了“未列入免稅圖冊(cè)但經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)免稅的車輛”的免稅規(guī)定?！斑@就是說(shuō)，不在免稅圖冊(cè)范圍內(nèi)的車輛，一律不予免稅。”周悅誠(chéng)說(shuō)，“同時(shí)，新辦法第二十一條還規(guī)定，‘車輛購(gòu)置稅免稅圖冊(cè)管理辦法’　由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定，加強(qiáng)了對(duì)圖冊(cè)的解釋權(quán)?！?/P>

　　北京祥龍物流總工程師魏振民表示，普通貨車的大多數(shù)用戶都是從事運(yùn)輸?shù)?，但有些貨車設(shè)置有固定裝置，且不從事運(yùn)輸故名為非運(yùn)輸車輛。這些車包括電力工程車（設(shè)有移動(dòng)照明、視頻監(jiān)測(cè)等固定裝置）、救險(xiǎn)車（設(shè)有黃色警燈、LGD屏等）、高空作業(yè)車（設(shè)有液壓升降裝置）、隨車吊車（設(shè)有起重臂）等。

　　很明顯，設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車基本上是專用汽車。減少專用汽車免稅范圍很可能拉低其銷量。