理想很豐滿,現(xiàn)實卻顯得很骨感。從以往淘汰落后產(chǎn)能的實際情況來看,在公示企業(yè)名單后,相信肯定會有企業(yè)從《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中消失。也就是說不能預(yù)測的是,個別企業(yè)或因行政干預(yù)而避免被淘汰。
統(tǒng)計顯示,目前我國有各類車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家,包括汽車整車企業(yè)171家、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。其中部分車企多年處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),產(chǎn)量極少甚至為零。在業(yè)內(nèi)看來,這些落后的產(chǎn)能基本上不會成為國內(nèi)汽車企業(yè)集團兼并重組的對象,實際上,在個別車企的背后往往是地方政府在阻礙淘汰的步伐。近年來,政策頻繁干預(yù)的行業(yè)非但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整過來,還往往伴隨著產(chǎn)能過剩。究其原因,多數(shù)是地方上的“有形之手”過度干預(yù)和地方保護所造成的。
按照規(guī)劃,我國汽車行業(yè)前10家企業(yè)的集中度要從2010年的82.2%增加到2015年的超過90%。因此,政策主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化淘汰還應(yīng)減少整改期。否則,留給這些落后產(chǎn)能的時間越長,“拉郎配”、“國進民退”等政府對企業(yè)的救助行為就會越多,后期其退出的可能性也就越小。
其實,退出機制只是優(yōu)化資源配置的手段,市場調(diào)控才是化解產(chǎn)能過剩的最佳選擇。但是,市場調(diào)控仍面臨著一定的阻力。那么,既然政策已經(jīng)出臺,不如加大力度盡快讓落后資源產(chǎn)能退出,從根本上推動汽車行業(yè)良性健康的發(fā)展。